OTTOBRE 2007

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• Press Ottobre

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• Rassegna Sindacale

• Gazzetta Ufficiale

• Scuola Governo Parlamento

• Formazione e Aggiornamento 2007-08

31

Entro il 31 ottobre - come stabilito dall'art. 2, comma 3, del DI 44/01 - il programma annuale, predisposto dal dirigente scolastico, deve essere proposto dalla Giunta esecutiva con apposita relazione e con il parere di regolarità contabile del Collegio dei revisori, al Consiglio d'istituto o di circolo.
Con la Nota 11 ottobre 2007, Prot. n. 1971, il MPI conferma l’ammontare della dotazione finanziaria nella misura comunicata a ciascuna scuola tramite la e-mail del 15 marzo u.s. con riferimento all’esercizio 2007

Sul tema si veda nella sezione Autonomia di Educazione&Scuola:

• Il Programma Annuale di Giacomo D’Alterio

Le elezioni dei rappresentanti degli studenti nelle consulte provinciali si svolgono, come previsto dall'art. 4 del DPR 23 dicembre 2005, n. 301, recante modifiche ed integrazioni al DPR 10 ottobre 1996, n. 567, entro il 31 ottobre secondo la procedura elettorale semplificata, prevista dagli artt. 21 e 22 dell'OM 15 luglio 1991, n. 215.

Sul tema si veda in Educazione&Scuola:

• in Bacheca - Educazione Civica e Società a cura di Eugenio Donandoni
  • La Consulta Provinciale degli Studenti

• Informagiovani@edscuola.com

Nel settore Archivio di Educazione&Scuola:

• Studenti
• Organi Collegiali

01 -  31 ottobre Attività Sindacale

Proseguono gli incontri di ARAN e MIUR con le OOSS su:

• 31: equiparazione retributiva della Dirigenza Scolastica alle altre Dirigenze di Stato
• 26: siglata ipotesi CCNL FISM 2006-2009
• 24: finanziamenti alle scuole
• 18: personale impegnato nelle sezioni primavera
• 17: EDA, alternanza Scuola Lavoro, apprendimento permanente
• 02, 17: innalzamento obbligo istruzione
• 16: problematiche connesse all’Agenzia nazionale per lo Sviluppo dell’Autonomia Scolastica
• 08: area V Dirigenza Scolastica concorsi
• 04, 05, 06, 07: il 7 ottobre viene sottoscritto il CCNL Scuola, quadriennio normativo 2006/2009 e biennio economico 2006/2007

Di seguito il comunicato del MPI:

Scuola, Fioroni: contratto di svolta,
finalmente si inizia a valorizzare il fattore “P” , professionalità
Dichiarazione del Ministro della Pubblica Istruzione, Giuseppe Fioroni
(Roma, 7 ottobre 2007) È stata siglata un’intesa che non ho difficoltà a definire “di svolta”, perché ci permette finalmente di valorizzare il fattore “P”, cioè la professionalità.
Il contratto riguarda 1 milione e 200 mila lavoratori della scuola. È stato un accordo lungamente atteso e prevede un aumento mensile medio di 140 euro per i docenti e di circa 100 euro per il personale Ata.
Ma tra gli aspetti più innovativi considero anche quello che riconosce un incremento del compenso orario per attività didattiche aggiuntive di 35 euro e di 50 euro l’ora per i corsi di recupero e di sostegno per i ragazzi con debiti formativi. Questo ci consentirà di intervenire precocemente sulle carenze nell’apprendimento.
Il contratto è particolarmente importante anche per gli aspetti normativi, perché rilancia l’autonomia delle scuole, sburocratizza gli adempimenti, promuove la centralità del lavoro d’aula e della ricerca didattica ed educativa in classe rispetto ai progetti “aggiuntivi”. Uno strumento ulteriore per sostenere gli alunni che hanno bisogno di interventi personalizzati.
Ugualmente importante è aver concordato il criterio per assicurare la continuità didattica dei docenti di sostegno e di quelli impegnati nelle aree a rischio, nelle scuole di montagna e nelle classi funzionanti negli ospedali. Viene inoltre promosso l’incontro tra le competenze e le aspirazioni degli insegnanti e le esigenze formative delle singole scuole, superando gli automatismi nella mobilità, almeno per le situazioni di particolare criticità delle scuole, e consentendo l’impiego di docenti particolarmente motivati e selezionati, con il vincolo della continuità didattica.
Viene rilanciato il processo di valorizzazione professionale e di carriera per il personale docente, in coerenza con lo sviluppo dei processi di valutazione del sistema nazionale.
È previsto, poi, che i docenti, nell’ambito dell’autonomia didattica e di ricerca, definiscano obiettivi di apprendimento condivisi in ciascuna classe e nelle diverse discipline, informandone le famiglie.
Vengono, infine, previste risorse aggiuntive destinate al sostegno della ricerca educativo-didattica, funzionale allo sviluppo dei processi di innovazione.
E soprattutto, con l’attribuzione di risorse specifiche per le scuole e tenendo conto delle condizioni iniziali di contesto, vengono “premiate” le scuole che conseguono progressi significativi negli apprendimenti degli alunni o che operano con successo nelle situazioni di particolare disagio socio-economico.
Per tutti questi motivi non si può che essere più che soddisfatti.

Sul tema si veda la rubrica di Educazione&Scuola:

• RSU@edscuola.com a cura di Pino Santoro

Nel settore Archivio di Educazione&Scuola:

Alle ore tre (legali) del 28 ottobre, come previsto dalla Direttiva 2000/84/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 19 gennaio 2001, si ritorna all'ora normale; l'ora legale era in vigore dalle ore due del 25 marzo 2007.

In Educazione&Scuola:

23 ottobre Studenti stranieri e Intercultura

Il 23 ottobre, alle ore 12, presso il Ministero della Pubblica Istruzione, vengono illustrate le azioni del MPI per l’integrazione degli studenti stranieri, un approfondimento dei dati sugli alunni con cittadinanza non italiana iscritti nelle scuole ed il documento ‘La via italiana all’intercultura’, redatto dall’Osservatorio nazionale per l’integrazione degli alunni stranieri e l’educazione interculturale.

Di seguito il comunicato del MPI:

LA VIA ITALIANA ALL'INTERCULTURA
Le azioni per l'integrazione degli alunni stranieri.
(Roma, 23 ottobre 2007) La presenza di alunni stranieri è un dato ormai strutturale del nostro sistema scolastico. Nell'anno 2006/2007 nelle scuole italiane il 5,6% degli alunni era non italiano, dieci anni fa (1997/98) era lo 0,8%.
- Quanti sono
Gli alunni non italiani che hanno frequentato le scuole statali e non statali del nostro Paese nell'anno scolastico 2006/2007 sono stati 501.494 (dieci anni fa erano poco più di 70 mila). Negli ultimi anni gran parte della crescita si è concentrata sull'istruzione secondaria di secondo grado (102.829 alunni, di cui circa l'80% in istituti tecnici e professionali).
- Dove sono e dove si concentrano
L'arrivo di alunni non italiani non è stato omogeneo tra le diverse zone del paese come d'altronde è accaduto per la popolazione straniera in generale: su 100 alunni non italiani 90 frequentano le scuole del Centro-Nord e solo 10 quelle del Mezzogiorno.
Oltre a ciò, in alcune scuole si registra una particolare concentrazione: in 888 istituzioni scolastiche si supera il 20% di presenze di alunni stranieri, in 89 si supera il 40%. La maggior parte di esse è concentrata nelle regioni del Nord. Tra le province con il maggior numero di scuole con significativa concentrazione troviamo Milano, Torino, Bolzano, Roma , Brescia.
Un altro elemento di complessità è dovuto alla diversità delle cittadinanze presenti: 216 delle 888 istituzioni scolastiche sono frequentate da alunni provenienti da oltre 20 nazioni diverse. Se si considera inoltre che a livello generale, nelle scuole italiane, sono presenti 192 nazioni su 194 (mancano solo Lesotho e Vanuatu) sono evidenti le conseguenze dovute alla molteplicità di lingue, culture ed abitudini.
Le nazioni maggiormente rappresentate sono l'Albania (15,5%), la Romania (13,6%) ed il Marocco (13,5%). Da questi tre Paesi proviene il 42,6% di tutti gli stranieri.

LE 10 CITTADINANZE PIU' RAPPRESENTATE

	Totale	Distribuzione %	Incremento % rispetto al 2005/06
ALBANIA	77.846	15,5%	12,2
ROMANIA	68.381	13,6%	29,5%
MAROCCO	67.820	13,5%	14,00%
CINA	24.361	4,9%	9,9%
JUGOSLAVIA (SERBIA-MONTENEGRO)	15.954	3,2	14,00%
Ecuador	15.870	3,2%	15,2%
Tunisia	13.346	2,7%	13,8%
Perù	12.662	2,5%	14,4%
FILIPPINE	12.597	2,5%	12,8%
MACEDONIA	12.459	2,5%	14,8%

• Alunni con cittadinanza non italiana 2006-2007

Alla complessità di questa di questa situazione ed alle preoccupazioni che ne possono derivare la scuola italiana risponde con suo modello

La via italiana all'intercultura
L' Osservatorio nazionale per l'integrazione degli alunni stranieri e l'educazione interculturale, attivo presso il MPI da alcuni mesi, ha messo a punto un documento dal titolo: "la via italiana alla scuola interculturale".
Adottare la prospettiva interculturale, la promozione del dialogo e del confronto tra culture, significa non limitarsi soltanto ad organizzare strategie di integrazione degli alunni immigrati o misure compensatorie di carattere speciale.
Insegnare in una prospettiva interculturale vuol dire piuttosto assumere la diversità come paradigma dell'identità stessa della scuola, occasione privilegiata di apertura a tutte le differenze.

• La via italiana all'intercultura

Azioni in atto:
Competenze degli insegnanti, creatività delle autonomie scolastiche e collaborazione con gli Enti Locali caratterizzano questa linea di impegno nella scuola. Un impegno non solo a mettere in atto progetti di integrazione ma anche a cogliere l'occasione per approfondire i contenuti del sapere.
1. Apprendimento/ insegnamento dell'italiano come lingua seconda, questione cruciale nei percorsi di integrazione scolastica: sono state predisposte iniziative, nei territori a maggior concentrazione di alunni stranieri, soprattutto per gli alunni di recente immigrazione, per dotare le scuole di docenti dedicati in maniera continuativa e flessibile all'insegnamento dell'italiano. La proposta è stata avanzata e sostenuta anche dal Parlamento, che ha approvato una mozione che impegna la prossima finanziaria a destinare risorse per poter distaccare per tale compito (anche con distacco parziale e su reti di scuole) un congruo numero di docenti, già formati (circa 700) in questi anni attraverso i corsi organizzati dal Ministero.
2. Un piano nazionale di formazione dei dirigenti scolastici delle scuole a forte concentrazione di alunni stranieri già partito a Rimini nel maggio 2007 con i primi 100 dirigenti, proseguirà a Torino dal prossimo 22 novembre con 200 dirigenti e continuerà a febbraio, sempre in una città del nord, con ulteriori 300 dirigenti, questi ultimi scelti tra i neo nominati che hanno preso servizio quest'anno.
La formazione è mirata principalmente a promuovere la capacità di rapportarsi con la complessità sociale del territorio ed a costruire patti ed intese tra scuole ed enti locali
3. Avvio di un'intesa sperimentale tra il ministero italiano della pubblica istruzione e il ministero dell'educazione e della ricerca di Romania per l'introduzione di lingua e cultura romena, per gli alunni romeni, nelle scuole italiane dove c'è una loro forte presenza. Per quest'anno scolastico l'iniziativa interesserà scuole di Piemonte, Lazio e Veneto.
L'iniziativa è a carico del governo romeno e può essere considerata, se sarà estesa ad altre realtà, un primo passo per evitare l'istituzione di scuole e corsi separati e chiusi da parte delle singole comunità
4. Avvio di un "patto educativo di territorio" d'intesa con gli Enti Locali e con la conferenza Stato - Regioni per evitare fenomeni di concentrazione in alcune scuole. Quindi, promuovere accordi tra reti di scuole, enti locali, associazioni del territorio, anche di genitori, per ottenere una equilibrata distribuzione di allievi stranieri, in particolare i neo arrivati, tra le diverse scuole che gravitano nello stesso territorio.
Conferenza internazionale
Di questi temi si parlerà in un confronto internazionale con i principali Paesi d'immigrazione che si terrà oggi e domani, 23 e 24 ottobre, con inizio alle ore 15, presso l'Hotel Jolly di Corso d'Italia, a Roma.

Sul tema si veda la rubrica di Educazione&Scuola:

• Stranieri@edscuola.com a cura di Nunzia Latini

17

Nota 17 ottobre 2007, Prot n AOODGSP 2007.1188
Rilevazioni Integrative A. S. 2007/2008 - Nomina referenti regionali e provinciali

Nota 17 ottobre 2007, Prot. n. 4977/P2°
XIV Giornata Nazionale dell'Orientamento"ORIENTAGIOVANI": Il vento della scienza. FABRIANO, 16 novembre 2007, ore 9.00-13.00

Avviso 17 ottobre 2007
Iniziative di formazione

Avviso 17 ottobre 2007
Protocollo d’Intesa tra M.P.I. e FIABA

Avviso 17 ottobre 2007
Oggetto: Concorso intitolato "Il mio cuore palpita in francese"

16

Circolare Ministeriale 16 ottobre 2007, n. 83
Permessi sindacali anno 2007. Comparto Ministeri, personale delle aree funzionali e personale dirigenziale dell'Area I

Nota 16 ottobre 2007, Prot.n. 10360
Formazione di classi collaterali in scuole paritarie. Chiarimenti

Nota 16 ottobre 2007, Prot. 10369
Protocollo intesa MPI-SCI 8 maggio 2002 - Bando concorso "Il viaggio dell’atomo di carbonio"- a.s. 2007/8

Nota 16 ottobre 2007, Prot. n. MPIAOODGRU REG.UFF. 1815 USC
Corso di aggiornamento in materia di "Relazioni sindacali" destinato ai dirigenti amministrativi in servizio negli Uffici centrali e periferici dell'Amministrazione

 15

Nota 15 ottobre 2007, Prot. AOODGSI 3037
Censimento Alunni A.S. 2008/09

10 ottobre VI Giornata Europea dei Genitori e della Scuola

Il 10 ottobre si celebra a Roma, presso la Sala della Comunicazione del Ministero della Pubblica Istruzione, la VI Giornata Europea dei Genitori e della Scuola, iniziativa promossa dall’Associazione Europea dei Genitori (EPA) e sostenuta dal Forum nazionale delle Associazioni dei genitori maggiormente rappresentative (FoNAGS) e dal MPI.

Di seguito il comunicato del MPI:

VI Giornata Europea dei Genitori e della Scuola – 10 ottobre 2007
Il giorno 10 ottobre 2007 si celebrerà a Roma, presso la Sala della Comunicazione del Ministero della Pubblica Istruzione, la “VI Giornata Europea dei Genitori e della Scuola”. L’iniziativa, promossa dall’Associazione Europea dei Genitori (EPA), è sostenuta dal Forum nazionale delle Associazioni dei genitori maggiormente rappresentative (FoNAGS) e da questo Ministero.
Le motivazioni della promozione di una Giornata Europea dei Genitori e della Scuola stanno nell’intento, richiamato in più documenti di organismi internazionali, nonché sottolineato tra gli obiettivi prioritari dell’azione amministrativa indicati nella direttiva ministeriale del 15 gennaio 2007, di “instaurare un rapporto costante e non burocratizzato con le famiglie, riconoscendo i genitori degli alunni come risorsa per la comunità scolastica, senza alcuna confusione di ruolo, attribuendo loro l’importante ruolo di partner nell’educazione”.
E’ questa una scelta necessaria, motivata dalla complessità della società, dalle sfide che essa ci propone, dall’esigenza di promuovere i valori del dialogo e della partecipazione attiva e solidale alla comunità nazionale ed internazionale. Pertanto solo la condivisione di fini e strategie può offrire un contesto coerente alla crescita delle giovani generazioni, garantire loro possibilità migliori di sviluppo armonico e di integrazione consapevole nella collettività.
Lo stesso Ministro Fioroni, nella sua lettera ai genitori in occasione dell’apertura dell’anno scolastico, nell’annunciare la sesta edizione della Giornata Europea dei Genitori e della Scuola, ha sottolineato come l’istituzione scolastica possa realizzare il proprio compito educativo solo grazie ad una stretta alleanza con la famiglia.
In questa ottica e, nell’intento di fornire strumenti concreti, verrà presentata, come contributo della scuola alla campagna “Usiamo bene la TV” e in attuazione del Decreto Interministeriale del 13 aprile 2006 tra Ministero delle Comunicazioni e Ministero dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca, la fase conclusiva del progetto “TELEDUCHIAMOCI”, finalizzato a sensibilizzare studenti e genitori all’uso corretto del mezzo televisivo.
La manifestazione vuole essere un’importante vetrina delle migliori pratiche che mettono in relazione famiglia e scuola, fornendo l’occasione per riflettere sulla possibile cooperazione tra agenzie formative diverse, ma complementari. Verranno pertanto, presentati i prodotti della collaborazione dei genitori nella scuola, pervenuti dagli UU.SS.RR. della Campania, E. Romagna, Lazio, Lombardia, Piemonte, Puglia, Sicilia, Toscana e Veneto.

PROGRAMMA
VI Giornata Europea dei Genitori e della Scuola – Sala della Comunicazione – Ministero della Pubblica Istruzione
Roma, mercoledì 10 Ottobre 2007
SCUOLA APERTA
VERSO UN PATTO DI CORRESPONSABILITA’
TRA SCUOLA E FAMIGLIA
9.00 Registrazione dei partecipanti
9.30 Letizia De Torre – Sottosegretario di Stato M.P.I.
Werner van Katwijk - Segretario Generale EPA
Presentazione dei lavori realizzati nell’ambito del progetto TELEDUCHIAMOCI
Coordina: Armando Traverso
10:30 Intervento di Giuseppe Fioroni – Ministro della Pubblica Istruzione
11.30 Tavola rotonda:
La sfida dei media a scuola e famiglia. Come recuperare la mediazione.
Coordina: Fabio Tricoli
Mario Morcellini - Preside Facoltà di Scienze della Comunicazione,
Sapienza Università di Roma
Giancarlo Leone - Vicepresidente RAI
Emilio Rossi - Presidente Comitato Media e Minori
Luca Borgomeo - Presidente CNU
Angela Nava Mambretti - Coordinatrice FoNAGS
Gianluigi Magri – Commissario AGCOM
13:00 Conclusioni Lucrezia Stellacci - Direttore Generale D.G. per lo Studente
Nel corso della giornata sarà firmato il protocollo d’intesa, tra Ministero della Pubblica Istruzione e le Associazioni nazionali dei Genitori, che formalizza l’impegno comune a prevenire e contrastare ogni fenomeno di violenza nelle scuole.

Sul tema si veda la rubrica di Educazione&Scuola:

Nota 9 ottobre 2007, Prot. n. 12623/FR
Sedi delle istituzioni scolastiche. Loro utilizzo a fini non rientranti nella funzione educativa

Primarie Pd, Fioroni: seggi fuori dai locali scolastici
Prioritario non creare disagio al regolare svolgimento delle lezioni
(Roma, 9 ottobre 2007) Il Ministro della Pubblica Istruzione Giuseppe Fioroni ha comunicato oggi ai Direttori scolastici regionali, provinciali e ai dirigenti scolastici che, “pur nel rispetto delle autonome determinazioni delle singole istituzioni scolastiche e della concorrente competenza in materia degli enti locali”, non ritiene che le consultazioni per le elezioni primarie del Pd rientrino tra quelle previste dalle norme che regolano l’uso dei locali per attività diverse da quelle scolastiche.
Al di là della stessa questione di legittimità Fioroni sottolinea anche “l’inopportunità di creare disagio al regolare svolgimento dell’attività didattica, anche in relazione alle necessarie operazioni di pulizia e di sistemazione dei locali nel giorno precedente e in quello successivo alla consultazione”.
Il ministro ha chiesto quindi ai dirigenti scolastici di darne comunicazione ai comitati promotori della consultazione.

Si svolge domenica 7 ottobre 2007 la 5a Giornata nazionale per l'abbattimento delle barriere architettoniche, come previsto dal Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 28 febbraio 2003. "In tale giornata le amministrazioni pubbliche, anche in coordinamento con le associazioni e gli organismi operanti nel settore, assumono, nell'ambito delle rispettive competenze, iniziative volte a informare e sensibilizzare i cittadini sui temi legati all'esistenza delle barriere architettoniche; sostengono altresì azioni concrete per favorire l'integrazione delle persone in situazione di disabilità, degli anziani e di quanti comunque limitati nella mobilità."

In Educazione&Scuola:

• Handicap e Società a cura di Rolando Alberto Borzetti

Si svolge il 5 ottobre la Giornata Mondiale degli Insegnanti organizzata da Education International.

Di seguito il comunicato dell'UNESCO, il telegramma della Presidenza della Repubblica alle OO.SS. della Scuola e la lettera del ministro della PI:

Giornata mondiale degli insegnanti 2007
“In molti paesi, non tutti i bambini hanno la fortuna di entrare in una classe o di acquisire le competenze di base per leggere, scrivere e fare calcoli, semplicemente per mancanza di insegnanti qualificati. Ciò nuoce non solamente all’avvenire dei bambini stessi, ma anche allo sviluppo delle società nel loro insieme” ha dichiarato il Direttore Generale dell’UNESCO, Koïchiro Matsuura in un messaggio diffuso in occasione della Giornata mondiale degli insegnanti, celebrata ogni anno il 5 ottobre.
La giornata mondiale degli insegnanti mette quest’anno l’accento sulla necessità di “pianificare un corpo insegnante efficace”. Il messaggio invita a produrre “dati e informazioni completi, aggiornati e dettagliati sugli insegnanti, le scuole e gli allievi”, completi di “informazioni sugli investimenti pubblici e privati (…) nonché sulle aspirazioni degli insegnanti, i risultati della loro formazione, gli ostacoli alla piena partecipazione degli insegnanti e delle loro organizzazioni alle decisioni essenziali in materia di educazione”.
Il messaggio del Direttore Generale dell’UNESCO è stato diramato la mattina del 5 ottobre nel corso di una cerimonia cui ha fatto seguito un panel di discussione di alto livello sul tema: “Problemi e sfide per la professione insegnante: per andare più lontano”.
Secondo le stime dell’UNESCO, il mondo dovrà reclutare diciotto milioni di nuovi insegnanti di qui al 2015, dei quali quattro milioni solo per l’Africa, per raggiungere il suo obbiettivo di accesso di tutti i bambini a un insegnamento primario qualificato.
La Giornata mondiale degli insegnanti commemora l’adozione della Raccomandazione congiunta OIT/UNESCO sulla condizione del personale insegnante del 1966. Una seconda raccomandazione dell’UNESCO è stata adottata nel 1997. I due testi enunciano principi direttori su temi cruciali, quali le condizioni di formazione e d’impiego degli insegnanti, la partecipazione degli insegnanti e delle loro organizzazioni alle decisioni in materia di educazione, le misure che conviene prendere, a livello nazionale, per promuovere personale e ambienti per un apprendimento di qualità. Le due raccomandazioni sono i soli testi normativi esistenti in questo campo a livello internazionale.

La giornata mondiale degli insegnanti, istituita nel 1994 dall’UNESCO, è occasione per richiamare l’attenzione delle istituzioni e della società civile sul ruolo centrale che gli insegnanti sono chiamati ad assolvere nella formazione delle giovani generazioni.
La scuola – come ha più volte ricordato il Presidente della Repubblica – rappresenta un luogo di confronto aperto a tutti, al cui interno gli insegnanti svolgono, in un clima di pluralismo, un lavoro delicato e difficile. A loro è affidato il compito di promuovere lo sviluppo culturale e l’integrazione civile e sociale degli allievi, educandoli a divenire cittadini responsabili e custodi dei valori fondamentali di libertà, di uguaglianza e di solidarietà su cui si fonda la vita democratica.
Nell’auspicio che in tutti i paesi si rafforzi l’impegno per garantire migliori condizioni al lavoro degli insegnanti – risorsa strategica per una scuola di qualità aperta a tutti – il Presidente della Repubblica rivolge ai promotori e agli organizzatori di questa manifestazione e a tutti i partecipanti un cordiale saluto, cui unisco il mio personale.
Donato Marra
Segretario Generale Presidenza Repubblica

“E’ l’arte suprema dell’insegnante: risvegliare la gioia della creatività e della conoscenza”: così Albert Einstein sintetizzava quello che io considero uno dei mestieri più difficili del mondo, quello di educare istruendo.
Ed è per questo che, in occasione della “Giornata mondiale dell’insegnante” istituita dall’Unesco, io oggi vorrei riassumere il mio messaggio in una parola: grazie.
Il tema proposto quest’anno - “Insegnanti di qualità per una educazione di qualità per tutti”- ci dà la possibilità di riflettere sull’insostituibile ruolo degli insegnanti e su come si possa sostenerlo per favorirne la crescita e lo sviluppo. Ma soprattutto ci offre la possibilità di sottolineare il senso di questo impegno.
Il vero ascensore sociale, il luogo in cui si possono recuperare gli svantaggi e mettere a frutto i talenti sono innanzitutto le nostre scuole. E tutti sanno, anche solo pensando alla propria esperienza, che dentro le nostre scuole sono gli insegnanti a far la differenza. Non solo per le competenze specifiche che posseggono nelle discipline che insegnano, ma anche per il desiderio di condividere con i colleghi un lavoro comune mirato ad un unico scopo: la crescita umana culturale e professionale dei bambini e dei ragazzi che sono
loro affidati.
La vostra professionalità è un patrimonio a cui non possiamo rinunciare, ma che dobbiamo valorizzare e incrementare. Insegnare è lavoro prezioso e complesso. Ogni docente quando entra in classe al mattino non incontra un modello astratto di studente, ma una persona in carne ed ossa, ed è a quella specifica persona che deve riuscire a trasmettere il gusto della conoscenza, la curiosità di apprendere, il significato dello studio.
Per questo il lavoro dell’insegnante non può mai essere ridotto a un insieme di metodi e tecniche, per quanto sofisticate. Sono la costante apertura alla novità che ogni ragazzo porta con sé e la capacità di accompagnarlo nel suo percorso di crescita e di scoperta che fanno del docente un maestro.
Nessuna riforma potrà mai sostituirsi alla relazione educativa che si instaura tra due persone, l’insegnante e lo studente: da essa dipende il tessuto dei rapporti che si determinano in classe, che, come dimostrano le più recenti indagini internazionali, incide moltissimo anche sull’acquisizione delle conoscenze.
Le istituzioni hanno il compito di mettere gli insegnanti nelle condizioni di svolgere al meglio il proprio lavoro. Non si può chiedere ai nostri docenti di improvvisare continuamente, vivendo in costante stato di emergenza. Come Ministro mi sono impegnato a restituire sicurezza e certezze alla nostra scuola.
Importanti passi sono già stati compiuti e saranno rafforzati dalla prossima Finanziaria, ne ricordo solo alcuni: l'abolizione del sistema di reclutamento precarizzante con la progressiva stabilizzazione dei docenti, la programmazione di una nuova modalità di formazione e reclutamento degli insegnanti, che mi auguro vedrà corsi di specializzazione universitari abilitanti alla professione docente con una forte componente di tirocinio in collaborazione con le scuole, l'istituzione di concorsi periodici ed una verifica delle capacità didattiche degli insegnanti dentro le scuole, prima della loro immissione in ruolo a tempo indeterminato.
Stiamo cercando di superare la condizione di emergenza in cui si trovano gli insegnanti di sostegno, proponendo di passare alla stabilità e alla specializzazione in questo campo specifico.
Abbiamo deciso di potenziare i fondi stanziati per le attività di aggiornamento che costituiscono un fattore fondamentale per la crescita professionale dei docenti ed abbiamo introdotto la possibilità che ogni insegnante abbia il diritto di dedurre dalla dichiarazione dei redditi le spese per l’autoaggiornamento.
È infine imminente la firma del nuovo contratto. Non mi illudo di risolvere così il problema del trattamento economico degli insegnanti italiani, ma si tratta di un avvio di cammino verso l'Europa.
Una "educazione di qualità per tutti" è possibile solo attraverso uno sforzo congiunto a tutti i livelli: studenti, genitori, istituzioni, mondo universitario, professionale ed economico. Il recente decreto che sancisce l’obbligo di recupero dei debiti formativi entro l’ inizio dell’anno successivo si muove in questa direzione ed è una richiesta esplicita di responsabilità e di impegno da parte degli studenti.
Ma tutte le azioni trovano forza e significato solo nel vostro lavoro, in quella libertà di insegnamento che la Costituzione garantisce e che ogni giorno mettete in campo nelle nostre aule, con dedizione e professionalità in vista dello scopo che è la crescita umana, culturale e professionale degli studenti che vi sono affidati.
Aggiornamento, lavoro in classe, conseguimento degli obiettivi della scuola di appartenenza, tutto questo deve diventare materia su cui potenziare il profilo di una nuova professionalità docente che inizi a comportare anche uno sviluppo di carriera.
Assicurandovi ancora una volta il mio sostegno e rinnovando il mio impegno a costruire una scuola di qualità per tutti, vi ringrazio e vi auguro buon lavoro.

Giuseppe Fioroni

In Rete:

• World Teachers' Day (UNESCO)

• World Teachers' Day (EI-IE-ORG)

04

Decreto Direttore Generale 4 ottobre 2007
Concorso pubblico per esami, su base circoscrizionale, a cento posti, per l’accesso al profilo professionale di assistente, area B, posizione economica B2, del ruolo del personale del MPI – Amministrazione Centrale e Periferica

Nota 4 ottobre 2007, Prot. n. 2946
Abilitazione del Personale al ‘Sistema di Governo e Controllo - SIDI’

Nota 4 ottobre 2007, Prot. 9956
Bando di concorso “EcoLogicaCup” – anno scolastico 2007/08

Nota 4 ottobre 2007, Prot. n. 1930
Oggetto: A.F. 2007 - D.L. 1 ottobre 2007, n. 159 - art. 19 "Misure in materia di pagamenti della Pubblica Amministrazione"

Nota 4 ottobre 2007, Prot. n. 2945
Predisposizione flussi informatici INPDAP pensioni

Avviso 4 ottobre 2007
Valorizzazione delle Eccellenze

04 ottobre Giornata della Pace

Come previsto dalla legge 10 febbraio 2005, n. 24, il 4 ottobre si svolge la "Giornata nazionale della Pace, della Fraternità e del Dialogo tra gli appartenenti a culture e religioni diverse" (vd. Nota 3 ottobre 2007, Prot. n. 4720/PV).

Nota 4 ottobre 2007, Prot. n. 4751/PV
Programma Nazionale La Pace si fa a Scuola, 4 ottobre giornata nazionale della Pace a Scuola

03

Decreto Ministeriale 3 ottobre 2007, n. 80
Modalità di recupero dei debiti formativi

Di seguito i comunicati stampa del MPI:

Recupero debiti scolastici, il 31 agosto ultimo appello e comunque prima che inizi l’anno scolastico
(Roma, 03 ottobre 2007) Scatterà il 31 agosto l’ora “x” per gli studenti delle scuole superiori che dovranno dimostrare di aver superato i debiti scolastici. E comunque non oltre la data di inizio delle lezioni dell’anno scolastico.
Il Ministro della Pubblica Istruzione, infatti, ha firmato oggi il decreto che introduce le nuove modalità di recupero dei debiti formativi nelle scuole secondarie superiori.
Il decreto prevede che:
* le scuole dovranno organizzare, subito dopo gli scrutini intermedi, interventi didattico-educativi di recupero per gli studenti che abbiano presentato insufficienze.
* I Consigli di classe decideranno come organizzare i corsi di recupero, che potranno essere tenuti dagli insegnanti della scuola o con la collaborazione di soggetti esterni.
* Dopo i corsi di recupero, che si terranno nel corso dell’anno scolastico, gli studenti dovranno affrontare delle verifiche intermedie per dimostrare di aver superato il debito.
* Alla fine dell’anno scolastico, il Consiglio di classe avviserà le famiglie degli studenti che prenderanno voti insufficienti in una o più materie, e rimanderà la decisione di promuoverli a dopo il 31 agosto, quando ci sarà la verifica finale del superamento dei debiti.
* Dopo lo scrutinio finale la scuola organizzerà ulteriori corsi di recupero, che si terranno durante l’estate, per gli studenti che non hanno ottenuto la sufficienza in una o più discipline.
* Entro il 31 agosto di ogni anno si dovranno concludere le iniziative di recupero e subito dopo, ma non oltre la data di inizio delle lezioni dell’anno successivo, si effettueranno le verifiche finali sulla base delle quali si conclude lo scrutinio con il giudizio definitivo: promozione o bocciatura. All’inizio delle lezioni tutti entreranno in classe senza debiti e i docenti potranno sviluppare il programma dell’anno regolarmente.
* I genitori potranno decidere se far seguire ai propri figli i corsi di recupero, sia quelli intermedi che quelli estivi, oppure se avvalersi di altre modalità di recupero comunicandolo sempre alla scuola. Anche in quest’ultimo caso i docenti della classe mantengono la responsabilità didattica nell’individuare la natura delle carenze, nell’indicare gli obiettivi del recupero e nel verificare l’esito. L’importante è che alla fine i ragazzi passino le verifiche e dimostrino quindi di aver superato il debito (art.3).
* Per i candidati all’esame di maturità per quest’anno si continuano ad applicare le disposizioni vigenti.
* Alla fine del terz’ultimo e del penultimo anno di corso agli studenti che supereranno la verifica finale saranno attribuiti crediti scolastici.

Recupero debiti, Bastico: attuazione coerente della legge sulla nuova maturità e serio impegno di tutti per raggiungere i livelli di qualità europei
(Roma, 03 ottobre 2007) Il decreto sul recupero dei debiti scolastici, firmato oggi dal Ministro Fioroni, “è la naturale prosecuzione della Legge sui nuovi esami di Stato, che ha introdotto elementi di rigore e serietà stabilendo, fra l’altro, che gli studenti, per essere ammessi, devono avere colmato tutti i debiti formativi degli ultimi tre anni”: ad affermarlo è il Vice Ministro alla Pubblica Istruzione, Mariangela Bastico, secondo cui “era necessario introdurre nuove modalità di recupero, relativa verifica e provvedimenti conseguenti”.
Bastico sottolinea che “con il decreto si esce da una grave ambiguità: non si può fingere di non sapere che oltre il 40% degli studenti viene ammesso alla classe successiva con debito, e solo uno studente su quattro lo recupera. Non si può consentire ai ragazzi di proseguire il percorso scolastico senza avere le basi fondamentali, magari proprio nelle materie caratterizzanti l’indirizzo di studi”.
“Proprio per questo è un provvedimento che promuove la qualità dell’istruzione, indirizzandola verso livelli europei e richiamando tutti a un serio impegno, ciascuno per il proprio ruolo: gli studenti, che devono imparare; la scuola, che ha il compito di far apprendere, anche attraverso corsi di sostegno e di recupero, e di valutare; le famiglie, che, puntualmente informate, saranno responsabilizzate in questo percorso. D’altro canto una maggiore assunzione di responsabilità da parte di tutti è l’essenza di ogni processo educativo”, conclude Bastico.

Debiti scolastici
Il 42 per cento degli studenti viene promosso con debiti e solo 1 su 4 li recupera. È compito delle scuole mettere in campo, nel corso di tutto l’anno scolastico, interventi didattici ed educativi volti a far superare agli studenti le insufficienze che rischiano di compromettere il proseguimento dei loro studi. Il Decreto Ministeriale 80 del 3 ottobre 2007 indica modalità, strumenti e risorse per un’organizzazione efficace del recupero scolastico.
In questa sezione dedicata del sito sono raccolti tutti i riferimenti normativi, le indicazioni che saranno inviate alle scuole a supporto del difficile lavoro di valutazione e informazione che dirigenti e docenti svolgono.
FACCIAMO CHIAREZZA - LE NUOVE MODALITA’ DI RECUPERO DEI DEBITI SCOLASTICI
Il 42% degli studenti viene promosso con debiti. Solo 1 su 4 li recupera
I debiti formativi non sono uno scherzo. Individuano la presenza di gravi lacune e carenze nella preparazione in una materia. Le insufficienze non recuperate rischiano di compromettere il proseguimento dei vostri studi e la costruzione del vostro futuro. Quando la mancata preparazione precedente impedisce di capire gli argomenti nuovi che man mano si affrontano, stare a scuola diventa una perdita di tempo.
Recuperare i debiti è possibile. Basta affrontare immediatamente le difficoltà che si incontrano. Per questo il decreto ministeriale n. 80 del 3 ottobre prevede l’obbligo per le scuole di attivare fin dal primo trimestre/quadrimestre i corsi di recupero per chi ne ha bisogno e di fissare date certe per tutte le verifiche intermedie.
Gli strumenti ci sono. Abbiamo assegnato alle scuole i fondi necessari per organizzare i recuperi in modo efficace: con docenti interni, con persone esterne, e anche tramite laboratori. Le scuole e i genitori hanno la massima libertà nello stabilire le modalità di recupero: l’importante è che voi riusciate a superare le difficoltà e a dimostrare di aver colmato i debiti.
Una data certa per essere chiari. Il recupero dei debiti deve avvenire entro il 31 agosto e comunque prima dell’inizio delle lezioni dell’anno scolastico successivo, altrimenti non si viene promossi. La verifica finale verrà svolta dai docenti della classe e sarà responsabilità del Consiglio di classe formulare il giudizio definitivo sull’ammissione all’anno successivo. In questo modo tutti entreranno in classe senza debiti e saranno in condizione di svolgere regolarmente il programma del nuovo anno.
Disponibile una finestra di ascolto dedicata a studenti, genitori, insegnanti, dirigenti scolastici e amministrativi contenente domande e risposte ai principali quesiti inerenti il decreto.
Le richieste di chiarimento potranno essere inviate tramite la casella di posta elettronica recupero_debiti@istruzione.it.

Passaggio di classe. Come funziona in Italia. Breve storia
I "regi" decreti e l’esame di riparazione
Le norme per l’istruzione, regolamentate dai "regi" decreti degli anni ’20, prevedevano gli esami di riparazione per gli studenti che non conseguivano la sufficienza.
1977, cancellati gli esami di riparazione per elementari e medie
Nel 1977, con la Legge n. 517 del 4 agosto, vengono aboliti gli esami di riparazione per le scuole elementari e medie. Viene introdotta una nuova forma di valutazione degli alunni.
1995, abolizione degli esami di riparazione anche nelle superiori. Nascono i "debiti"
Nelle scuole secondarie superiori gli esami di riparazione vengono aboliti nel 1995 con la legge n. 352 dell’8 agosto. In sostituzione degli esami di riparazione viene disposto l’obbligo di frequentare appositi corsi di recupero organizzati dalle scuole per gli studenti in debito formativo che non hanno raggiunto i livelli di apprendimento previsti in alcune discipline di studio.
2007, i debiti vanno saldati entro il 31 agosto
Con il decreto firmato dal Ministro Fioroni, vengono introdotte nuove modalità per il recupero dei debiti: corsi di recupero e verifiche intermedie; corsi di recupero estivi e verifica finale entro il 31 agosto e comunque non oltre l’inizio dell’anno scolastico.

Passaggio di classe. Come funziona in Europa
Estratto da Eurybase, la banca dati sui sistemi educativi europei della rete Eurydice
(cfr. http://www.eurydice.org/portal/page/portal/Eurydice/DB_Eurybase_Home)
FINLANDIA
Gli studi del livello secondario superiore non sono legati ad una classe specifica ma ai corsi, che gli studenti sono tenuti a scegliere in base al curriculum. Pertanto, la ripetenza non può essere legata agli anni scolastici. Questi corsi devono essere superati ad un livello accettabile per proseguire gli studi in una determinata disciplina o area disciplinare.
Nel caso in cui il rendimento di un corso non sia sufficiente per due volte nella stessa disciplina, lo studente è costretto ad interromperne lo studio in base a modalità stabilite nel curriculum. In seguito, lo studente può riprendere lo studio della disciplina nella quale era risultato insufficiente; tuttavia, può continuare a studiare le altre discipline nel periodo in cui è ‘interdetto’ dallo studio della disciplina in questione.
FRANCIA
Le decisioni sulla ripetenza o la promozione di ciascuno studente alla classe successiva spettano al consiglio di classe e all’autonomia didattica degli insegnanti, i quali hanno la responsabilità di valutare i risultati di tutti gli alunni. Non esistono limiti normativi al numero di ripetenze.
Quando un alunno è passato alla classe superiore senza ottenere una media sufficiente in certe discipline, non esistono procedure organizzate di recupero o di “remise au niveau” (rimettersi in pari). All’occorrenza, spetta alla famiglia, se lo ritiene indispensabile, prendere le disposizioni necessarie per garantire la “remise à niveau” dell’alunno in una determinata materia.
In caso di ripetenza, l’alunno deve seguire nuovamente la totalità del programma dell’anno ed essere valutato in tutte le materie.
GERMANIA
Gli studenti possono essere promossi all’anno successivo pur avendo l’insufficienza in una materia e non devono seguire corsi di recupero. Se hanno l’insufficienza in due materie devono ripetere l’anno. In caso di bocciatura, l’alunno può sostenere l’esame in una materia in cui ha avuto l’insufficienza durante l’ultima settimana delle vacanze estive. Se passa questo esame, viene promosso all’anno successivo (regolamentazione valida in alcuni Länder).
Gli studenti che non vengono promossi alla fine del primo anno del secondario superiore possono, se vogliono, accedere all’anno successivo facendo un periodo di prova della durata di metà anno. Se durante il periodo di prova recuperano, possono restare in quella classe, se falliscono, devono retrocedere all’anno precedente (regolamentazione valida in alcuni Länder).
PAESI BASSI
Il numero di materie in cui lo studente può avere l’insufficienza senza dover ripetere l’anno è a discrezione delle singole scuole ed è esplicitato nel documento di presentazione della scuola.
Non sono previste attività di recupero per accedere all’anno successivo sebbene, in alcune scuole, gli alunni possano essere promossi “su condizione”, laddove la condizione è la prova (in genere dopo le vacanze estive) di aver raggiunto i livelli di apprendimento previsti.
REGNO UNITO (Inghilterra)
Fascia di età 14-16 (Key stage 4, istruzione secondaria superiore obbligatoria).
Gli studenti passano all'anno successivo automaticamente. Solo in casi eccezionali, ed estremamente rari nella realtà, i genitori e la scuola possono richiedere di far ripetere lo studio di una singola materia per un anno.
Fascia di età 16-19 (istruzione secondaria superiore post-obbligatoria).
Le singole scuole e i colleges decidono sui voti minimi che gli studenti devono ottenere per passare da un anno al successivo. Non ci sono disposizioni a livello centrale. Per essere ammessi all'anno successivo non è necessario essere passati in tutte le materie. Infatti, il primo anno gli studenti seguono 4 o 5 materie, mentre il secondo anno continuano a studiarne in media 3.
SPAGNA
Gli studenti che il primo anno non ottengono la sufficienza in più di due materie devono ripetere l'anno. Gli studenti che non hanno la sufficienza in più di 3 materie al secondo anno devono ripetere l'intero anno scolastico, mentre se non ottengono la sufficienza fino a 3 materie, devono ripetere solo quelle materie.
La Legge Organica sull'Educazione del 2006, stabilisce che gli studenti possono passare dal primo al secondo anno di bachillerato se hanno ottenuto la sufficienza in tutte le materie o anche se hanno avuto una valutazione negativa al massimo per 2 materie. In questi casi, al secondo anno dovranno ripetere quelle materie in cui non avevano ottenuto la sufficienza il primo anno. Le scuole devono organizzare le attività per il recupero scolastico e per la valutazione di quelle materie che devono essere ripetute. Agli studenti è data la possibilità di sostenere un esame supplementare per quelle materie che non hanno recuperato.
UNGHERIA
La decisione se gli studenti possono passare all’anno successivo viene presa dal consiglio dei docenti. Per passare all’anno successivo, gli studenti dell’istruzione secondaria devono ricevere un voto finale in ciascuna materia non inferiore a 2 (la scala di voti va da 1=insufficiente a 5=eccellente).
Se gli studenti hanno una o due materie insufficienti, possono rifare gli esami alla fine d’agosto dopo 2 mesi di preparazione durante l’estate. Se li passano possono iniziare il nuovo anno. Se gli studenti hanno l’insufficienza in 3 o più materie devono ripetere l’intero anno.

Circolare Ministeriale 3 ottobre 2007, n. 79
A.F. 2007 – Circolari del Ministero dell’economia e delle finanze n. 28 del 6 agosto 2007 e n. 29 del 4 settembre 2007 "Articolo 48-bis del Decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602 – Disposizioni sui pagamenti di importo superiore a diecimila euro da parte delle Pubbliche Amministrazioni"

Nota 3 ottobre 2007, Prot.n. 4721/P0
Il concorso nazionale "Regoliamoci"

Nota 3 ottobre 2007, Prot. n. 4720/PV
4 ottobre 2007, giornata nazionale della Pace, della Fraternità e del Dialogo

Nota 3 ottobre 2007, Prot. n. 4686/P3°
Elezioni dei rappresentanti degli studenti nelle Consulte Provinciali

Nota 3 ottobre 2007, Prot.n. 9881
Esami di abilitazione all’esercizio delle arti sanitarie ausiliarie di ottico e di odontotecnico per l’anno scolastico 2006/2007

Nota 3 ottobre 2007, Prot. n.AOODGPER 18874
Supplenze collaboratore scolastico – D.L. 7 settembre 2007, n. 147

02

Nota 2 ottobre 2007, Prot.n. 1920
A.F. 2007 - Flussi finanziari delle istituzioni scolastiche - Adempimenti per la trasmissione dei dati

Avviso 2 ottobre 2007
Proroga dell’indagine campionaria sull’uso delle infrastrutture e le attrezzature per la sperimentazione delle discipline scientifiche

02 ottobre Festa nazionale dei Nonni

Con la nota 28 settembre 2007, prot. n. 4603, il MPI invita le scuole, nel giorno della “Festa nazionale dei nonni” - istituita con la legge 31 luglio 2005, n. 159  - a promuovere riflessioni, incontri, dibattiti e approfondimenti sul ruolo e sul valore esemplare della figura dei nonni.

 01

Decreto Legge 1 ottobre 2007, n. 159 (in GU 2 ottobre 2007, n. 229)
Interventi urgenti in materia economico-finanziaria, per lo sviluppo e l'equità sociale

Avviso 1 ottobre 2007
Esami Stato abilitazione libere professioni di Perito agrario, Perito industriale, Geometra ed Agrotecnico - sessione 2007 - SESSIONE 2007 ESAMI ABILITAZIONE ESERCIZIO LIBERE PROFESSIONI

• Indice 2007