Note:
* Politiche in favore delle famiglie per l'acquisto della prima casa di abilitazione e per il sostegno alla natalità

Fonte: Ministero del lavoro e delle politiche sociali - Dipartimento per le politiche sociali e previdenziali    

Tempi supplementari per il reddito minimo di inserimento; ma quello di ''ultima istanza'' è ancora tutto da definire

Ci sarà una “uscita morbida” dal Reddito minimo di inserimento (Rmi) per 19 dei 39 comuni inseriti nella prima sperimentazione. Sono i 19 che avevano ripetutamente segnalato al governo il rischio di una drastica riduzione di questa misura sperimentale di contrasto alla povertà, introdotta dal 1999 e formalmente conclusa il 31 dicembre 2002. Dopo l’intesa di ieri con il governo sul Fondo nazionale per le politiche sociali, tutte le Regioni – anche quelle non coinvolte nel Rmi - hanno contribuito a costituire una somma di 35 milioni di euro destinata allo scopo; altri 35 milioni li metterà il governo. I 19 Comuni potranno continuare a finanziare il Rmi almeno fino al 30 giugno. Si tratta di Bernalda (MT), Cutro (CZ), San Giovanni in Fiore (CS), Nardo di Pace (VV), Orta di Atella (CE), Napoli, Caserta, Alatri (FR), Pontecorvo (FR), Monterosi (VT), Genova, Cologno Monzese (MI), Limbiate (MI), Isernia, Andria (BA), Foggia, Sassari, Leonforte (EN), Agira (EN). Gli altri 20 comuni erano invece già riusciti autonomamente a prorogare la misura per un periodo simile, grazie a residui di fondi non spesi o alla diminuzione per vari motivi del numero dei beneficiari.

Si chiude così, anche se con un ritardo di 3 mesi e mezzo, un momento di emergenza. Ma nulla cambierà per il destino del Rmi, che verrà definitivamente cancellato dopo il 30 giugno (benché 268 piccoli comuni ammessi alla seconda ondata della sperimentazione continueranno a gestire circa 100 milioni di euro fino alla fine del 2004 a causa dei ritardi con cui hanno percepito i fondi).
Il governo dovrebbe infatti istituire una nuova misura di contrasto alla povertà, di cui “per ora esiste solo un nome – Reddito di ultima istanza (Rui) – che peraltro non ci ha mai generato un grande entusiasmo”, chiosa Lamberto Baccini, il dirigente dell’Anci che ha seguito fino ad oggi insieme alle Regioni la trattativa con il governo sulla proroga del Rmi. Ma in cosa consisterà il Rui, sigla comparsa per la prima volta nel Patto per l’Italia? Ieri il ministro Maroni ha affermato che sarà “in parte finanziato dal Fondo sociale, in parte dal Fondo per l’occupazione”, e lo ha collegato implicitamente al Rmi dicendo: “l’indennità di disoccupazione dovrebbe partire dal 1° agosto, quindi per le famiglie beneficiarie del Rmi resterebbe scoperto solo il mese di luglio”. Al ministero chiariscono che le parole di Maroni vanno riferite solo a una parte di quelle famiglie, cioè a coloro che si trovano in una situazione talmente critica da non poter essere inseriti in programma di incentivazione al lavoro.

Un’impostazione sostenuta anche da Baccini, il quale ribadisce che il Rui dovrà essere una misura “separata dalle politiche attive di promozione del lavoro, che sono un altro campo. Qui si tratta di definire una misura che, nel quadro della 328 (legge quadro sull’assistenza ndr.), faccia parte del riordino degli emolumenti economici assistenziali. La coincidenza con chi beneficiava del Rmi dovrebbe essere limitata solo a quei soggetti che, per impedimenti oggettivi, non possono accedere a un’occupazione. Per gli altri vi saranno gli ammortizzatori sociali ed altri strumenti”.

Il problema sono però i tempi. “Definita la proroga del Rmi fino al 30 giugno – prosegue Baccini – ora abbiamo meno di 60 giorni per dare una fisionomia a questo nuovo strumento, che oltretutto dovrebbe essere una misura generalizzata a tutta Italia e non limitata ad un campione di Comuni”. Per il momento, insomma, non vi sono idee definite sulla fisionomia del reddito minimo di ultima istanza. Saranno gli incontri tra ministero del welfare, sindacati ed enti locali, che dovrebbero iniziare ai primi di maggio, a chiarire se il nuovo meccanismo potrà essere avviato entro il 2003.