Ministero dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca
DIPARTIMENTO PER LO SVILUPPO DELL’ISTRUZIONE
DIREZIONE GENERALE PER LE RELAZIONI INTERNAZIONALI
UFFICIO V

Prot. n11226/INT/U05

Roma, 17 giugno 2002
Ai Direttori Scolastici Regionali 
di Basilicata, Calabria, Campania,  
Puglia, Sardegna e Sicilia 

LORO SEDI

Oggetto : Programmazione dei Fondi Strutturali Ob. 1 2000/2006- PON “La Scuola Per lo Sviluppo” -  Misura 2.1 f) Laboratori  scientifici e tecnologici per i Licei e gli ex istituti magistrali.
Avviso per la presentazione di progetti. Annualità 2002.

	La presente nota rappresenta un completamento dell’Avviso di partecipazione del 4 agosto 2001, n. 12017, con il quale si fornivano disposizioni  per la presentazione di progetti afferenti alle Misure previste dal PON Scuola, e riguarda specificamente  la Misura 2.1. f): Laboratori  scientifici e tecnologici per i Licei e gli ex Istituti magistrali.

	Con tale Misura, che troverà realizzazione nei prossimi cinque anni,  si intende completare il quadro degli investimenti nel settore dell’istruzione secondaria superiore già iniziato con il precedente Programma operativo, che ha consentito di aggiornare in maniera consistente le attrezzature scientifiche e tecnologiche degli istituti professionali e tecnici.

	La Misura si inquadra nelle finalità generali e negli obiettivi operativi del PON “La scuola per lo Sviluppo”- mirando nello specifico a proseguire e completare gli interventi previsti in materia di miglioramento della qualità del sistema scolastico e di sostegno allo sviluppo della Società dell’informazione e della conoscenza – ed ha diretto riferimento alle politiche e alle strategie complessive che l’UE propone per gli anni 2000, in particolar modo in tema di istruzione e formazione.

 	Tali strategie esprimono il deciso orientamento a fare dell’UE nel prossimo decennio uno spazio economico su scala mondiale, basato sull’innovazione e sul sapere più dinamico e competitivo, che sia in grado di aumentare i livelli di crescita economica, che disponga di posti di lavoro più numerosi e migliori e sia caratterizzato da una maggiore coesione sociale.

	L’UE ha ribadito, nel Consiglio straordinario di Lisbona del marzo 2000,  che lo sviluppo generalizzato di competenze scientifiche e tecniche deve essere considerato un fattore essenziale per la politica occupazionale in Europa. Il rafforzamento e l’aggiornamento delle competenze scientifiche  e tecnologiche e la generalizzazione delle competenze in materia di tecnologie dell’informazione (ITC) costituiscono  elementi centrali nella creazione  di posti di lavoro qualificati e nella costruzione di una base economica e sociale competitiva. Per concretizzare tali obiettivi occorre prestare particolare attenzione  al ruolo della cultura scientifica e tecnologica di tutta la popolazione, nonché alla necessità di uno sviluppo scientifico e tecnologico avanzato appoggiato da una politica europea di ricerca e sviluppo incisiva e aperta. 

		Gli obiettivi prioritari dell’UE - che si configurano  come  obiettivi prioritari anche delle politiche nazionali - troveranno attuazione nell’arco del decennio 2001- 2010 e sono più specificamente articolati, per il triennio 2001- 2004, nel documento conclusivo del Consiglio di Stoccolma del marzo 2001. 

	Esso impegna gli Stati membri dell’UE – e più propriamente i  Ministri dell’Istruzione di tali  Stati - a promuovere:

•	l’acquisizione, da  parte di tutti i cittadini, delle competenze di base necessarie per partecipare attivamente e responsabilmente alla società della conoscenza;
•	il potenziamento degli studi scientifici (Matematica, Scienze, Tecnologie, ecc.);
•	la diffusione e l’utilizzazione generalizzata delle ITC.
	Per quest’ultima area, in particolare, il documento e-Europe, prodotto anch’esso dal Consiglio europeo di Lisbona, scandisce con precisione i passi da prevedere nei sistemi nazionali dell’istruzione e della formazione.
	Esso identifica alcuni fattori specifici di crescita:  costruzione di un ruolo centrale dell’istruzione come fattore cruciale per il progresso nella società dell’informazione; assunzione della “conoscenza  digitale” come parte fondamentale della formazione dei giovani europei, da garantire in modo particolare attraverso il raggiungimento della padronanza di Internet e delle risorse  multimediali; utilizzazione delle nuove tecnologie dell’informazione per conquistare e consolidare le nuove competenze; acquisizione di capacità fondamentali (ad esempio, creatività, adattabilità,  capacità di affrontare e risolvere  problemi, di lavorare in équipe, di sviluppare la comunicazione interculturale, ecc.). A tali fattori corrispondono traguardi operativi misurabili scanditi di anno in anno.
	Come si può inferire dai dati  di seguito riportati (riferiti, peraltro, alla sola prima metà dell’anno) l’obiettivo previsto per la fine  del 2001  - accesso delle scuole a Internet e alle risorse  multimediali, e attuazione di servizi di sostegno sia per docenti che per studenti -  appare  sostanzialmente raggiunto e i risultati dell’Italia appaiono allineati con quelli medi dell’UE

	ITALIA	UE	
	Tot.scuole	Sc. second.	Tot.scuole	Sc.second	
Accesso a internet nelle scuole	87%	98%	84%	96%	
Formazione docenti realizzata	58%		54%		
Ore settimanali utilizzo PC docenti-studenti	1,9	2,8	2,6	1,7	

Il documento finale del piano e-Europe prevede che:
•	Per il 2002 si dovrà garantire  che tutti gli insegnanti siano dotati sia degli strumenti tecnologici che delle competenze necessarie per utilizzare Internet e che sia parimenti assicurato a tutti gli alunni l’accesso in classe ad Internet e alle altre risorse multimediali;
•	Entro il 2003, infine, dovrà essere assicurata una ”alfabetizzazione digitale” per tutti gli alunni, prima che essi terminino il corso degli studi.

	Recentemente (novembre 2001), il Consiglio dei ministri dell’Educazione dell’UE ha ribadito che una delle priorità in campo educativo per tutti i Paesi europei  è la  crescita di una educazione scientifica  e tecnologica di qualità. 
	Oggi , infatti, si registra in tutta Europa un calo delle iscrizioni alle facoltà scientifiche e una sempre maggiore disaffezione nella scuola verso indirizzi, corsi e discipline dell’area scientifica, che appare dovuta in gran parte alle modalità con le quali tale insegnamento viene erogato nei diversi segmenti scolastici (scarso uso di laboratori, prevalenza delle impostazioni puramente teoriche su quelle sperimentali, scarso inquadramento storico, scarsa focalizzazione alla soluzione di problemi, ecc.ecc.).
I Ministri dell’UE, pertanto, hanno riconosciuto che  è oggi indispensabile e urgente riuscire ad orientare i giovani ad una scelta più consapevole degli studi scientifici, impegnarsi a motivare e qualificare i docenti, e ad aggiornare e rendere più rispondenti ai bisogni le dotazioni laboratoriali .

	Di fronte al quadro complesso e articolato delle strategie generali e degli obiettivi specifici proposti dall’UE, si manifesta con ancora maggiore evidenza la necessità di dare una più rilevata coerenza e organicità agli interventi messi in opera a livello nazionale per realizzare tali obiettivi.

	Tali interventi si sono sviluppati in varie direzioni. Possono essere ricordati, in particolare, il Piano nazionale per le nuove tecnologie didattiche (PSTD) e i vari progetti mirati  a promuovere la qualità della scuola e a realizzare  strategie innovative, attraverso il finanziamento dei fondi CIPE e della legge 440/97. Contribuiscono oggi in modo specifico a rispondere a queste necessità: il Progetto SeT , attivato con fondi istituzionali (L.440/97) e il PON Scuola 2000-2006, cofinanziato dai Fondi strutturali europei nell’ambito delle regioni del Mezzogiorno.

	Il Progetto SeT ha come finalità generale la crescita complessiva della cultura scientifico-tecnologica nella scuola, attraverso tre linee principali di intervento:
-	 miglioramento della qualità e dell’organizzazione dell’insegnamento scientifico-tecnologico;
-	 miglioramento delle professionalità degli insegnanti;
-	 miglioramento della cultura scientifico-tecnologica degli studenti;
che si incentrano sull’interazione fra elaborazione teorica delle conoscenze e pratica sperimentale. 	Essa si fonda su una impostazione innovatrice dell’attività laboratoriale e sull’articolazione della programmazione didattica in unità di lavoro ( 10/20 ore) per aree tematiche trasversali di particolare rilevanza innovativa e rivolte prevalentemente al biennio della scuola secondaria superiore (Cfr. Circ.Min. 270 del 12.11.1999:  Progetto SeT e Documento di base).

	Parimenti, lo sviluppo delle competenze scientifiche e tecnologiche costituisce uno degli obiettivi prioritari del Programma Operativo Nazionale “La scuola per lo sviluppo” approvato dalla Commissione Europea nell’ambito del Quadro Comunitario di Sostegno per le regioni dell’ Ob.1 (Mezzogiorno).
	Tale obiettivo è perseguito sia come specifico orientamento di Misure di intervento formativo rivolte agli alunni e ai docenti  e mirate alla acquisizione di competenze per la Società dell’informazione e della comunicazione, sia come  supporto infrastrutturale alla realizzazione o all’aggiornamento di laboratori tecnico-scientifici e al cablaggio delle scuole o alla  costituzione di reti fra loro, sia come dimensione trasversale sottesa ad altre Misure di intervento formativo  rivolte al contrasto della dispersione scolastica, al sostegno delle pari opportunità di genere, all’istruzione permanente, ecc.  

	Il quadro delineato evidenzia l’esistenza di una positiva convergenza di strategie, obiettivi e raccordi operativi fra indicazioni comunitarie, da un lato, e progetti di intervento a livello nazionale, dall’altro, che consente di proporre un programma organico di realizzazione di laboratori scientifici e tecnologici per i Licei e gli ex Istituti magistrali, cofinanziato dal Fondo Europeo per lo Sviluppo Regionale (FESR) tramite il PON Scuola 2000-2006, in specifico collegamento col parallelo Progetto istituzionale per l’educazione scientifica e tecnologica (SeT),  direttamente promosso dal MIUR.

	Con la presente nota si invitano le SS.LL a promuovere la presentazione, da parte dei Licei e degli ex Istituti magistrali della Regione di riferimento, di progetti per la realizzazione di Laboratori  scientifici e tecnologici nell’ambito della Misura2 azione 2.1 f) del Complemento di programmazione del PON Scuola 2000-2006, secondo le modalità di seguito riportate.

Caratteristiche della Misura finanziabile 	

	I progetti dovranno tenere specifico conto delle indicazioni e dei criteri espressi nella scheda della Misura 2, Azione 2.1, configurazione f) del Complemento di programmazione.

	Essa ha come obiettivo il potenziamento, l’aggiornamento e la riorganizzazione dei supporti infrastrutturali e tecnologici per il sostegno alla qualità dell’istruzione e per lo sviluppo della società dell’informazione.

	Gli interventi fanno particolare riferimento allo sviluppo dell’autonomia didattica, organizzativa e gestionale e all’accreditamento nel territorio delle istituzioni scolastiche, allo sviluppo della società dell’informazione e della conoscenza. 

Essi vengono realizzati:

-	con carattere di sostegno aggiuntivo agli interventi istituzionali di realizzazione di infrastrutture e dotazioni tecnologiche gestiti dal MIUR (interventi in conto capitale delle DD.GG. competenti, Piano nazionale  di sviluppo delle tecnologie didattiche, ecc.);
-	in stretto rapporto alla promozione, nel personale della scuola, di professionalità funzionali al miglioramento della qualità dell’istruzione; 

attraverso la fornitura, il potenziamento, l’aggiornamento di strutture e dotazioni, con riferimento a specifici progetti didattici per lo sviluppo di competenze professionali e trasversali.

	Gli interventi dovranno essere strutturati in stretta relazione agli specifici standard previsti dall’Allegato A al presente Avviso,  ed in coerenza con i programmi istituzionali di sviluppo dell’Educazione scientifico tecnologica e delle nuove tecnologie didattiche. Essi dovranno, altresì, definire obiettivi che contestualizzino in un processo unitario l’utilizzo delle risorse scientifiche e tecnologiche di nuova dotazione con quelle già in possesso delle istituzioni scolastiche.  

	Si dovranno inoltre tenere costantemente presenti le Linee guida e norme per l’attuazione dei progetti, reperibili nel sito web: www.istruzione.it/fondistrutturali.

L’importo massimo finanziabile è di  35.000 euro.

La progettazione dovrà rispettare le seguenti percentuali di ripartizione dei costi:

1- acquisti di supporti tecnologici e di attrezzature e arredi                       
	Min   85%	
2 - installazione, messa in opera, collaudo (in rispondenza alle norme di sicurezza sul lavoro), e pubblicità	Max    3%	
3 - adattamenti edilizi e messa a norma antinfortunistica per la sicurezza sul lavoro 	Max    10% (*)	
4 -	Progettazione laboratori,  ambienti tecnologici e impianti	Max     2%	
		
(*)  Non sono ammesse variazioni nella ripartizione dei costi se non a vantaggio del punto 1). 
Solo la percentuale del punto 3) potrà essere elevata al 15%, in casi  eccezionali e documentati.		

Spese ammissibili

Si ritiene opportuno ricordare che le misure finanziate dal Fondo Europeo di Sviluppo Regionale (FESR) prevedono una specifica tipologia  di costi ammissibili. In particolare si ricorda che:
•	non sono ammessi i costi di gestione, se non quelli specificamente indicati nel complemento di programmazione;
•	non sono ammessi gli acquisti di materiale di facile consumo né le spese di uso dei collegamenti telematici;
•	gli acquisti devono essere effettuati nel rispetto delle norme nazionali e comunitarie in materia di acquisti di beni nel rispetto del principio della par condicio e della libera concorrenza;
•	i progetti e le relative  specifiche di costo devono essere coerenti con gli obiettivi e gli standard tecnologici definiti negli allegati del presente avviso.

Progettazione

	La fase di progettazione deve essere proposta in maniera originale e non può beneficiare dell’apporto di esperti interni o esterni che possano essere collegati a ditte o società interessate alla partecipazione alle gare. Parimenti, i relativi capitolati dovranno fare riferimento solo alla tipologia e alle caratteristiche tecnologiche dei beni da acquisire, senza indicazione alcuna di ditte produttrici o distributrici.

Modalità e termini di presentazione dei progetti.	

Per una efficace realizzazione degli interventi è necessario che le istituzioni attuatrici rafforzino la loro capacità progettuale definendo con chiarezza obiettivi, contenuti, risorse e modalità attuative. 
Le istituzioni scolastiche proponenti, pertanto, dovranno in via preliminare individuare i bisogni, i nodi critici, gli esiti attesi, e valutare la fattibilità del progetto. Essa dovrà essere verificata, in primo luogo, in relazione alle esperienze pregresse dell’istituzione scolastica e ai risultati ottenuti. A tal fine è opportuno che –in particolare per quanto riguarda progetti di intervento infrastrutturale – vengano prodotti elenchi delle attrezzature già disponibili con i relativi livelli di utilizzazione: per quali contenuti disciplinari, da quali e quanti docenti e allievi, con quali risultati, ecc.
La costituzione di laboratori scientifici e tecnologici nei Licei e negli ex Istituti magistrali è finalizzata, innanzitutto, a sostenere i progetti innovativi per lo sviluppo delle competenze tecnico-scientifiche. Essa, pertanto, è strettamente legata alle attività del Progetto nazionale per l’educazione scientifica e tecnologica (SeT).

Possono presentare progetti per la Misura2, azione 2.1. f) i Licei e gli ex Istituti magistrali statali che:

1.	presentino, contestualmente al formulario (Allegato B al presente Avviso) per il finanziamento della Misura2, azione 2.1.f) del PON, anche il formulario (Allegato C al presente Avviso) per il finanziamento del progetto SeT, anche se già presentato in passato e non finanziato.

	Le istituzioni scolastiche, che abbiano già ricevuto finanziamenti per il progetto SeT per attrezzature e infrastrutture (Cfr. C.M. 270/99), verranno valutate solo dopo che saranno stati presi in esame i progetti delle altre scuole ammissibili ( cfr. precedente punto 1).

	Ogni istituzione scolastica potrà presentare un solo progetto (FESR + SeT)

	Saranno esclusivamente autorizzati i progetti delle  istituzioni scolastiche che  abbiano già finanziato o attivato con risorse derivanti da: direttiva MIUR sulla formazione; progetti nazionali; fondi di istituto; EELL; soggetti privati ed eventuali quote di formazione derivanti dai finanziamenti dei progetti SeT, interventi di formazione scientifico – tecnologica, per almeno 20 ore, a sostegno del progetto presentato (cfr.. Formulario allegato B, Tabella 2.3).

	I progetti che non facciano riferimento agli interventi SeT da attivare o attivati, o che non presentino contestualmente il formulario FESR e quello SeT, non saranno considerati ammissibili

Per quanto riguarda le attrezzature e infrastrutture, i progetti dovranno essere  coerenti con gli standard specificatamente definiti  nell’Allegato A del presente Avviso (Laboratorio scientifico-tecnologico per i Licei – Linee guida e standard).  

Non potranno essere presi in considerazione progetti di istituti o di sedi di cui è prevedibile, nel periodo 2002-2003, la soppressione, in relazione al calo delle iscrizioni e alle norme sulla autonomia scolastica.

I progetti – redatti obbligatoriamente sui formulari di cui  agli allegati B e C debitamente e completamente compilati– dovranno pervenire alla Direzione Scolastica Regionale territorialmente competente entro le ore 12  del 30 settembre 2002. Non farà fede il timbro postale.
I progetti dovranno essere presentati in duplice originale e su supporto informatico (floppy disk).
Entro la stessa data i dati sintetici relativi al progetto dovranno essere inseriti nel sistema informativo dei fondi strutturali . Al sistema si accede attraverso la rete Intranet dell’Amministrazione, area tematica fondi strutturali, funzione “Partecipa al PON”.

Procedure di selezione e valutazione	

Le Direzioni Scolastiche Regionali provvederanno direttamente all’esame dei requisiti formali di ammissibilità dei progetti in riferimento alla completezza della documentazione e alla rispondenza alle disposizioni esplicitate nelle norme generali per  la presentazione dei progetti. 

Sono in particolare condizioni di ammissibilità :

-	la rispondenza alla Misura della tipologia dell’istituto che presenta il progetto ;
-	la corrispondenza del progetto alle caratteristiche indicate di sopra circa la relazione con il progetto SeT;
-	l’indicazione degli estremi di partecipazione alle attività formative in ambito scientifico-tecnologico;
-	l’indicazione degli estremi della delibera del Collegio dei Docenti che approva il  progetto;
-	la firma del Capo d’istituto apposta in calce al formulario;
-	l’inserimento dei dati sintetici del progetto all’interno del sistema informativo dei fondi strutturali.

	Le Direzioni Scolastiche Regionali provvederanno successivamente – entro e non oltre il  30 ottobre 2002 – a trasmettere per posta prioritaria all’Autorità di gestione del PON Scuola (MIUR; DGRI – Ufficio V) una copia dei Formulari (FESR +SeT)  e il floppy disk dei progetti  considerati ammissibili. Durante la fase di selezione le Direzioni Scolastiche Regionali avranno il compito di evidenziare, all’interno del sopra citato sistema informativo, i progetti considerati “Non ammissibili” con la compilazione, nella nota di valutazione, dei motivi che giustificano l’esclusione.

	La valutazione, norma del Complemento di programmazione, sarà   centralizzata e  avverrà a cura di una commissione composta da esperti dell’Autorità di gestione e del Servizio per l’automazione  informatica e l’innovazione tecnologica, e dagli ispettori tecnici del Progetto SeT.
Le relative autorizzazioni verranno trasmesse alle Direzioni scolastiche Regionali e inserite nella pagina www.istruzione.it/fondistrutturali .

IL DIRETTORE GENERALE	
Elisabetta Midena