Camera

- 5-01125 Giacomoni: Problemi conseguenti agli esiti del corso concorso ordinario per dirigenti scolastici;
GIACOMONI, BALDELLI, APREA e GARAGNANI. -
Al Ministro della pubblica istruzione.
- Per sapere - premesso che:
il Corso Concorso Ordinario per Dirigenti Scolastici bandito dal Ministero dell'Istruzione, dell'Università e della Ricerca con decreto dirigenziale del 22 novembre 2004, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale, 4a serie speciale, n. 94 del 26 novembre 2004 per 1.500 posti è ormai stato espletato;
il Corso Concorso Riservato per Dirigenti Scolastici bandito dal Ministero della pubblica istruzione con decreto ministeriale 3 ottobre 2006 per 1.612 posti complessivi è in fase di espletamento e lo stesso sarà concluso in data utile per le assunzioni a partire dal 1o settembre 2007 in molte regioni d'Italia;
dai dati elaborati dal Ministero della pubblica istruzione, alla data del 7 marzo 2007, i posti disponibili per dirigenti scolastici a partire dal prossimo anno ammontano ad oltre 3.810 unità;
i posti accantonati per i vincitori del concorso ordinario e riservato ammontano a 3.112 unità;
risultano pertanto disponibili oltre 853 ulteriori posti, più l'incremento per le domande di pensionamento, presentate fino al 30 maggio 2007;
i posti vacanti e disponibili per Dirigenti Scolastici per l'anno scolastico 2007-2008 ammontano a circa 4.000 unità;
ai sensi dell'articolo 1, comma 619, della legge 28 dicembre 2006, n. 296 (Legge finanziaria 2007), in attesa dell'emanazione del regolamento di cui al comma 618 (da emanarsi entro il 31 dicembre 2007), «si procede alla nomina sui posti previsti dal bando di concorso ordinario a dirigente scolastico indetto con decreto direttoriale del Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca 22 novembre 2004, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale - 4a serie speciale - n. 94 del 26 novembre 2004, e, ove non sufficienti, sui posti vacanti e disponibili relativi agli anni scolastici 2007-2008 e 2008-2009, dei candidati del citato concorso»;
peraltro l'articolo 1-sexies del decreto-legge 31 gennaio 2007, n. 7, convertito, con modificazioni, nella legge 31 marzo 2005, n. 43, dispone che «a decorrere dall'anno scolastico 2006-2007 non sono più conferiti nuovi incarichi di presidenza fatta salva la conferma degli incarichi già conferiti. I posti vacanti di dirigente scolastico sono conferiti con incarico di reggenza;
secondo la direttiva del Ministro della pubblica istruzione n. 24 dell'8 marzo 2007, di attuazione del predetto articolo 1 sexies, «gli incarichi di presidenza già conferiti negli anni precedenti sono confermati a domanda sui posti residuati dopo le nomine in ruolo a decorrere dal 1o settembre 2007 dei dirigenti scolastici vincitori dei concorsi in atto nonché dei dirigenti scolastici che entreranno in turno di nomina a decorrere dal 1o settembre 2007 ai sensi dei commi 605 e 619 dell'articolo 1 della legge n. 296 del 28 dicembre 2006»;
a quanto è dato sapere, il Ministro della pubblica istruzione ha richiesto la suddetta autorizzazione al Ministero dell'economia e delle finanze, la cui mancanza preclude l'adozione dei provvedimenti di assunzione;
ai fini della nomina in ruolo è necessaria l'autorizzazione ad assumere da parte del Ministro dell'economia e delle finanze;
peraltro, se si dovesse procedere alla conferma degli incarichi di presidenza a favore dei presidi incaricati per tutti i posti realmente vacanti e disponibili si avrebbe una maggiore spesa per l'Erario, rispetto a quella derivante dalla stipula di contratti a tempo indeterminato, giuste autorizzazioni necessarie, per un ammontare oscillante tra i 38 e i 40 milioni di euro per il solo anno scolastico 2007-2008, derivante dal calcolo dell'indennità di funzione superiore, come da articolo 21 CCNL 26 maggio 1999 e articolo 33 CIN 31 agosto 1999 confermato dall'ARAN con nota 10 ottobre 2003, prot. n. 7096, spettante ai presidi incaricati ai sensi dell'articolo 477 del decreto legislativo 297/1994;
pertanto la mancata assunzione in ruolo, oltre all'evidente danno economico per gli istanti, cagionerebbe un ingente danno erariale -:
in che modo:
il Governo intenda rispettare quanto previsto dall'articolo 1 comma 619 della legge finanziaria, il quale prevede che «si procede alla nomina sui posti previsti dal bando di concorso ordinario a dirigente scolastico indetto con decreto direttoriale del Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca 22 novembre 2004, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale - 4a serie speciale - n. 94 del 26 novembre 2004, e, ove non sufficienti, sui posti vacanti e disponibili relativi agli anni scolastici 2007-2008 e 2008-2009, dei candidati del citato concorso»;
il Governo intenda evitare un danno erariale ingente derivante dalla mancata assunzione dei vincitori di concorso e consequenziale conferma degli incarichi;
il Governo intenda stabilizzare le dirigenze scolastiche mediante l'assunzione dei vincitori dei concorsi.(5-01125)

Senato

(...) L’esame del decreto-legge in materia di avvio dell’attività scolastica 2007-2008 è stato rinviato. (...)
Il Consiglio ha inoltre autorizzato il Ministro per le riforme e le innovazioni nella pubblica amministrazione, Luigi Nicolais, ad esprimere il parere favorevole del Governo sui seguenti Atti:
• Ipotesi di contratto collettivo nazionale di lavoro del personale del comparto Ministeri (quadriennio normativo 2006-2009, biennio economico 2006-2007);
• Ipotesi di accordo collettivo quadro di integrazione dell’articolo 3 della parte seconda dell’ACQ per la costituzione delle RSU per il personale dei comparti delle pubbliche amministrazioni e per la definizione del relativo regolamento elettorale;
• Ipotesi di contratto collettivo quadro d’integrazione del CCNQ sulle modalità di utilizzo dei distacchi, aspettative e permessi, nonché di altre prerogative sindacali; (...)
La seduta ha avuto termine alle ore 11,15.

Il Consiglio dei Ministri si riunisce alle ore 9,30 a Palazzo Chigi

(...) Il Consiglio ha quindi esaminato e approvato i seguenti provvedimenti: (...)
su proposta del Presidente del Consiglio, Prodi:
- un disegno di legge per la nuova disciplina dell’editoria quotidiana, periodica e libraria, che conferisce al Governo anche una delega per l’emanazione di un testo unico sul riordino dell’intera legislazione del settore. In coerenza con i principi costituzionali in materia, la riforma promuove un crescente pluralismo ed un maggiore sostegno all’innovazione, all’occupazione, alla trasparenza delle provvidenze pubbliche; sul testo verrà acquisito il parere della Conferenza unificata e verrà sentito il Comitato tecnico consultivo per l’editoria; (...)
su proposta del Ministro della pubblica istruzione, Giuseppe Fioroni, del Ministro del lavoro e della previdenza sociale, Damiano, e del Ministro dell’università e della ricerca, Fabio Mussi:
- un disegno di legge che in coerenza con indirizzi espressi in sede comunitaria elabora una strategia per il cosiddetto “apprendimento permanente” (lifelong learning) capace di far fronte alla scarsa adeguatezza delle competenze possedute da moltissime persone in età lavorativa e quindi di incoraggiare la partecipazioni ad occasioni di apprendimento, contribuendo all’implementazione di formazioni carenti o alla creazione di formazioni adeguate per persone che non ne abbiano avuto la possibilità prima o durante la vita lavorativa. Alla base di questo intervento del Governo c’è la consapevolezza, scaturente da recenti statistiche, del rischio di un nuovo analfabetismo, legato a complessi fattori socioeconomici, che ostacola fortemente l’accesso al lavoro di categorie deboli ed aumenta l’esclusione sociale. Il disegno di legge riceverà il parere della Conferenza Stato-Regioni;
su proposta del Ministro della pubblica istruzione, Fioroni:
- uno schema di regolamento, sul quale verranno acquisiti i pareri prescritti, per la riorganizzazione del Ministero. In applicazione di quanto previsto della legge finanziaria per il 2007 (articolo 1, comma 404) al fine di razionalizzare ed ottimizzare spese e costi di funzionamento dei Ministeri. Con questi regolamenti, che riorganizzano gli uffici, riducono gli organismi di analisi, consulenza e studio, razionalizzano le dotazioni di personale, il Governo dà attuazione concreta a quanto previsto nel programma, secondo un ampio disegno di risparmio e di innovazione il cui completamento è previsto entro un anno e mezzo al massimo; (...)
Su proposta dei Ministri per le riforme e le innovazioni nella pubblica amministrazione, Nicolais, e dell’economia e delle finanze, Padoa-Schioppa, il Consiglio ha autorizzato il Ministro della pubblica istruzione ad assumere personale docente ed educativo (50.000 unità), nonché personale amministrativo, tecnico ed ausiliario (10.000 unità), sulla base di quanto programmato nella legge finanziaria 2007 per avviare a soluzioni il precariato nelle scuola. (...)
Il Consiglio ha inoltre deliberato: (...)
su proposta del Ministro dell’università e della ricerca, Mussi:
- nomina del professor Vincenzo ANCONA a Presidente dell’Istituto nazionale di alta matematica "Francesco Severi" - INDAM; (...)
La seduta ha avuto termine alle ore 13,35.