Camera

- Legge finanziaria per il 2003 (AC 3200 bis Governo)

- Bilancio dello Stato per l'anno 2003 e bilancio pluriennale 2003-2005 (AC 3201 Governo)

TITTI DE SIMONE. - Al Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca. - Per sapere - premesso che: 
il Governo ha presentato il disegno di legge finanziaria per il 2003 che prevede riduzioni di spesa nel settore della scuola connesse alla riduzione del personale docente e non docente prefigurando un'ulteriore dequalificazione della scuola pubblica -: quali iniziative il Governo intenda adottare a sostegno dell'istituto della scuola pubblica, sancito dalla Costituzione. (3-01421)

LETIZIA MORATTI, Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca. Signor Presidente, onorevoli colleghi, vorrei ricordare che il precedente Governo, con la legge finanziaria per il 1998, aveva previsto di realizzare per l'anno 1999 una riduzione del 3 per cento del personale della scuola rispetto a quello dell'anno 1997, destinando i conseguenti risparmi alla retribuzione accessoria del personale stesso. Inoltre, la legge finanziaria per il 2000 ha previsto un'ulteriore riduzione di personale della scuola non inferiore all'1 per cento rispetto ai dipendenti in servizio al 31 dicembre 1999, destinando i risparmi alla stessa finalità. 
Le risorse corrispondenti ai risparmi previsti sono in effetti state utilizzate per incrementare il trattamento accessorio del personale. Peraltro, le verifiche sulla spesa hanno evidenziato che le riduzioni di personale non erano state realizzate. Ne è derivato, di conseguenza, un incremento di spesa non previsto né coperto dalle due leggi finanziarie appena ricordate. 
Questo episodio, al di là della non coerenza con i principi costituzionali che impongono la copertura della spesa, dimostra che anche il precedente Governo era consapevole del sovradimensionamento degli organici della scuola e aveva deciso di operare nel senso di un loro contenimento, ancorché non vi sia riuscito. Infatti, come rimarcato dall'OCSE, il rapporto docenti-alunni nella scuola italiana (pari a circa un docente per ogni dieci alunni) è il più basso tra quelli presenti nei paesi europei. Vi sono, pertanto, margini per effettuare una razionalizzazione finalizzata ad una migliore allocazione delle risorse, che consenta di migliorare la qualità del servizio allineandolo agli standard europei. 
Gli interventi normativi sugli organici della scuola realizzati da questo Governo hanno l'obiettivo di ridurre e, possibilmente, azzerare sprechi e inefficienze. Per il personale docente, in particolare, è stato rilevato che vi sono 18 mila insegnanti distolti a vario titolo dall'insegnamento. Occorre, quindi, razionalizzare con interventi mirati a realizzare il pieno impiego degli insegnanti nei compiti di istituto. 
Le previsioni contenute nel disegno di legge finanziaria per il 2003 sono, pertanto, finalizzate a proseguire questo percorso di razionalizzazione. Tutti i risparmi sono destinati, come già previsto nella legge finanziaria per il 2002, alla valorizzazione professionale dei docenti. Le previsioni di riduzione, peraltro contenute, degli organici del personale non docente tendono soprattutto a una distribuzione più razionale del personale stesso. 
Si sono, infatti, verificati forti squilibri tra scuola e scuola: in alcune scuole coesistono appalti di pulizia, appalti di servizi affidati a lavoratori socialmente utili ed a collaboratori scolastici; in altre scuole vi sono solo i collaboratori scolastici. Occorre, di conseguenza, redistribuire le varie scuole in termini più equilibrati. 
Il disegno di legge finanziaria 2003 non ha toccato i capitoli di spesa del Ministero dell'istruzione. (...)
Il disegno di legge di bilancio ha confermato gli stanziamenti nel bilancio assestato 2002 che prevede in sede di assestamento un incremento di 1.400 miliardi circa di euro e tale incremento è stato conservato nel bilancio di previsione 2003. 
Il Governo riafferma la volontà di potenziare e valorizzare il servizio scolastico che è erogato principalmente dalla scuola pubblica proseguendo nell'opera già avviata. 

TITTI DE SIMONE. Signor Presidente, signor ministro, credo davvero che il re sia nudo. La vostra politica di risparmio, in realtà, non rappresenterà alcun investimento sulla scuola pubblica, sulla sua qualità. I risparmi che state portando avanti anche con questa finanziaria saranno insufficienti. 
Scompare il piano pluriennale di investimento sulla scuola. Non si sa dove troverete le risorse per il rinnovo dei contratti, per l'assunzione in ruolo di 20 mila unità (docenti e personale ATA) che era nelle promesse di questo Governo. Addirittura, non si sa nemmeno dove troverete le risorse per la vostra riforma dei cicli, la riforma che noi e tanti altri in questo paese contestiamo profondamente. 
La vostra razionalizzazione, quindi, si traduce concretamente in un solo obiettivo: quello di risparmiare su un settore così strategico come quello della scuola pubblica. Tagli, riduzione di organici, 8000 bidelli in meno nel prossimo triennio, mobilità fino al licenziamento per i docenti in sovrannumero, la fine di progetti fondamentali che riguardavano anche un aspetto della multiculturalità e dell'handicap nelle scuole saranno bloccati perché le risorse non ci sono. Fuori e dentro il Parlamento noi continueremo davvero ad opporci in tutte le forme contro questa vostra politica e contro la vostra riforma. Nei prossimi giorni tutto il mondo della scuola, tutto il mondo sindacale, anche quello più vicino a questo Governo, scenderà nelle piazze per contrastare la vostra iniqua, ingiusta e paralizzante finanziaria sulla scuola. Noi ad alcune di queste mobilitazioni parteciperemo. Ci adopereremo perché fuori e dentro il Parlamento davvero cresca nel paese la consapevolezza che le vostre politiche vanno verso lo smantellamento della scuola pubblica. (...)
Vi consiglio, signor ministro, se mi permette, di ascoltare anche i 20 mila studenti di Venezia che ieri contestavano i buoni scuola, perché rispondere con indifferenza e fastidio alla mobilitazione della scuola sarebbe davvero un grave errore. Noi, naturalmente, costruiremo un'opposizione radicale.

Paolo SANTULLI (FI), relatore, illustrando i contenuti del provvedimento, precisa che il decreto-legge in esame, con le modificazioni apportate in sede di conversione dal Senato, si compone di undici articoli, 8 originali, e 3 introdotti dal Senato, detta disposizioni in materia di istruzione, ricerca, università e alta formazione artistica e nazionale.
Precisa che tra le disposizioni elencate alcune sono già presenti in disegni di leggi all'esame del Parlamento.
Sottolinea che l'urgenza del presente decreto-legge è legata alla necessità di adottare misure per assicurare la razionalizzazione delle spese nel settore della scuola e la funzionalità delle sedi didattiche, nonché di disporre interventi indifferibili anche di natura finanziaria nei confronti dell'università, della ricerca scientifica e dell'alta formazione artistica e musicale.
Per quanto attiene alle autorizzazioni di spesa a valere sui fondi speciali 2002, osserva che l'urgenza del provvedimento è legata alla necessità di consentire l'impegno delle risorse entro la fine dell'esercizio finanziario 2002.
Entrando nel merito dell'articolato, sottolinea che l'articolo 1 reca due ordini di disposizioni, una concerne i docenti in situazione di soprannumerarietà, l'altra i compensi dei componenti delle commissioni giudicatrici degli esami di maturità. Precisa che il comma 1 di tale articolo rende obbligatoria la partecipazione ai corsi di riconversione professionale, di cui all'articolo 473 del decreto legislativo del 16 aprile 1994, n. 297, prima facoltativa, per i docenti in situazione di soprannumerarietà appartenenti a classi di concorso che presentino esubero di personale rispetto ai ruoli provinciali. Precisa inoltre che la categoria dei docenti, ai quali si applica la norma in esame, sarà individuata entro 30 giorni dall'entrata in vigore del presente decreto-legge.
Sottolinea che, perdurando la situazione di soprannumerarietà (in seguito alla mancata partecipazione ai corsi di riconversione; alla partecipazione con esito negativo; alla mancata accettazione dell'insegnamento per il quale si è realizzata la riconversione professionale), si applicherà l'articolo 33 del decreto legislativo del 30 marzo 2001 n. 165 (testo unico sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche) che disciplina la mobilità per i pubblici dipendenti.
Osserva che il comma 2 dell'articolo 1 prevede di elevare il limite di spesa, fissato dall'articolo 22, comma 7, della legge n. 448 del 2001, per la corresponsione dei compensi per la partecipazione dei presidenti e dei commissari alle commissioni per gli esami di Stato di maturità, dopo le modificazioni apportate al Senato, a 28,411 milioni di euro su l'anno 2002 e di 44,608 milioni di euro su l'anno 2003.
Per quanto riguarda l'articolo 2, precisa che esso interviene invece sulla disciplina della formazione delle classi, in un'ottica di contenimento della spesa, consentendo, al comma 1, la diminuzione del numero delle classi in presenza, nelle stesse, di un numero di alunni inferiore ai parametri in vigore. Precisa inoltre che il comma 2 di tale articolo prevede che non siano ammessi sdoppiamenti di classi, dopo l'inizio dell'anno scolastico.
Con riferimento all'articolo 3, rileva che esso autorizza l'utilizzo di risorse, al comma 2, del fondo speciale di parte corrente (accantonamento del Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca), per far fronte, come previsto dal comma 1, ai bisogni finanziari conseguenti al subentro dello Stato in contratti stipulati dagli enti locali per assicurare i servizi di pulizia dei locali scolastici, incrementando gli stanziamenti, a favore degli uffici scolastici regionali, di euro 173.424,00 per l'anno 2003 e di euro 135.078,00 a decorrere dall'anno 2004.
Osserva che l'articolo 3-bis, introdotto al Senato da un emendamento del Governo, stabilisce che i rapporti di impiego instaurati prima della sottoscrizione del contratto collettivo nazionale del comparto scuola del 4 agosto 1995 si intendono validamente costituiti, anche in mancanza del provvedimento formale di nomina, ove risultino documentati dalla lettera di comunicazione dell'avvenuta nomina.
Per quanto riguarda l'articolo 4, precisa che al comma 1 si autorizza l'utilizzo di 375 milioni di euro (da erogare in 5 rate annuali), per sanare situazioni debitorie delle università derivanti dalla corresponsione di classi e scatti stipendiali al personale docente e ai ricercatori.
Precisa inoltre che il comma 2 autorizza la spesa di 10 milioni di euro per consentire il pagamento della base di studio agli studenti iscritti presso le università e gli istituti superiori non statali legalmente riconosciuti, al fine di assicurare l'uniformità di trattamento sul diritto agli studi universitari.
Sottolinea che il comma 3 autorizza la spesa di 1 milione di euro per interventi indifferibili nel settore dell'edilizia a favore delle istituzioni di alta formazione artistica e musicale. Osserva che tale intervento si rende necessario, in particolare a seguito del trasferimento, dalle provincie al Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca, delle competenze in materia di edilizia per gli istituti di alta formazione artistica e musicale, operato dall'articolo 5 della legge n.508 del 1998.
Sottolinea che il comma 4-bis prevede di inserire, all'articolo 4, comma 1, primo periodo, della legge n. 370 del 1999, dopo la parola «tutorato», le seguenti: «e per progetti sperimentali e innovativi sul diritto allo studio proposti dalle regioni mediante programmazione concordata con il Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca».
Con riferimento all'articolo 5, rileva che esso disciplina, fatto espressamente salvo quanto disposto dall'articolo 18 della legge n. 448 del 2001, l'erogazione dei compensi ai componenti di commissioni e comitati, nonché ad esperti, incaricati nelle procedure di selezione e valutazione dei programmi e progetti di ricerca non conclusi alla data di entrata in vigore del presente decreto. Precisa che in tal modo viene introdotto in particolare il principio che questi fondi vengano corrisposti a valere sui finanziamenti relativi alle attività di selezione e valutazione, entro un limite di spesa comunque non superiore all'1 per cento dei fondi medesimi.
Per quanto concerne l'articolo 5-bis, introdotto al Senato, osserva che esso interviene in materia di sostegno all'attività di ricerca e di sviluppo delle imprese industriali, prevedendo che la somma di 90 miliardi, assegnata dall'articolo 108, comma 7, della legge n. 388 del 2000 (finanziaria 2001) al Fondo per le agevolazioni alla ricerca (FAR), venga destinata agli ordinari interventi di sostegno alla ricerca scientifica e tecnologica, disciplinati dal decreto legislativo n. 297 del 1999 (istituito dal FAR medesimo).
In merito all'articolo 6, modificato nel corso dell'esame al Senato, precisa che esso detta norme in materia di titoli rilasciati da istituzioni di alta formazione artistica e musicale, modificando in più parti l'articolo 4 della legge n. 508 del 1999. Si prevede, infatti, un nuovo valore legale dei titoli conseguiti, secondo l'ordinamento previgente alla riforma degli ordinamenti didattici universitari.
Sottolinea che tali disposizioni, riconducendo in particolare al sistema dei crediti e dei debiti formativi, stabiliscono, fermo restando il requisito del possesso del diploma di istruzione secondaria superiore, che i titoli rilasciati dalle Accademie di belle arti, dall'Accademia nazionale di danza, dalla Accademia nazionale di arte drammatica, dagli Istituti superiori per le industrie artistiche, dai Conservatori di musica e dagli Istituti musicali pareggiati, nonché gli attestati rilasciati al termine dei corsi di avviamento coreutico, siano ammessi per i corsi di diploma accademico di secondo livello, nonché per il master di primo livello e per i corsi di laurea specialistica presso le università. Precisa che, ai fini dell'accesso ai pubblici concorsi, quei titoli sono equiparati alle lauree di primo livello.
Osserva che l'articolo 7 detta disposizioni in materia universitaria, concernenti l'orientamento, il tutorato, il diritto allo studio, gli alloggi e le residenze universitarie, nonché il Consiglio nazionale degli studi universitari.
Osserva inoltre che l'articolo 7-bis proroga di 18 mesi il termine entro il quale le università sono chiamate ad adeguare l'ordinamento dei corsi di studio alla disciplina di riforma degli ordinamenti didattici, definita in attuazione dell'articolo 17, comma 95, della legge n. 127 del 1997.
In conclusione, precisa che l'articolo 8 detta disposizioni in ordine alla entrata in vigore del decreto-legge e alla sua conversione in legge.

Fabio GARAGNANI (FI) illustra la risoluzione in titolo, sottoscritta anche dai rappresentanti delle altre forze della casa delle libertà, sottolineando i problemi complessi ed in gran parte nuovi che pone oggi l'insegnamento della storia, considerata tra l'altro la riconsiderazione in atto del ruolo di tale insegnamento nel quadro complessivo della formazione dei giovani, nonché la riforma dei programmi che ha dato ampio spazio alla storia contemporanea ed il particolare rilievo assunto dal rapporto tra ricostruzione storica dell'identità nazionale e la prospettiva dell'unificazione europea.
Evidenzia che la necessità di delineare principi in base ai quali elaborare un metodo più appropriato per un corretto e non strumentale insegnamento della storia, in modo particolare quella contemporanea, è avvertita con forza. Richiama, ad esempio, il momento particolarmente significativo dell'attività della scuola rappresentato dall'adozione dei libri di testo, che rappresentano il principale luogo d'incontro tra le competenze del docente e le aspettative dello studente, lo strumento attraverso il quale i ragazzi formano la propria conoscenza critica.
Ricorda in proposito la raccomandazione recentemente adottata dal Consiglio d'Europa che, nell'ottica della promozione della dimensione europea dell'insegnamento, stigmatizza l'incompatibilità con i principi fondamentali del Consiglio d'Europa delle falsificazioni e delle manipolazioni ideologiche della storia.
È indubbio, a suo avviso, che negli ultimi anni nella scuola italiana è prevalsa una visione ideologica che ha sovente alterato fatti storici incontrovertibili, per fini di parte, in una pura ottica politica.
Dopo aver citato alcuni libri di testo, il cui contenuto conferma, a suo giudizio, quanto evidenziato, sottolinea che in questo quadro, nel rispetto delle libertà di insegnamento e di apprendimento, così come delle componenti fondamentali della scuola, il Parlamento è chiamato a farsi carico della complessità del problema impegnando il Governo - questa la proposta contenuta nella risoluzione - ad attivarsi, collaborando con le istituzioni scolastiche e nel rispetto della loro autonomia, per far si che nelle scuole di ogni ordine e grado l'insegnamento della storia, in particolare di quella contemporanea, si svolga secondo criteri oggettivi rispettosi della verità storica e della personalità dei discenti, attraverso l'utilizzo di testi che tengano conto, in modo obiettivo, di tutte le correnti culturali e di pensiero.

- Legge finanziaria per il 2003 (AC 3200 bis Governo)
- Bilancio dello Stato per l'anno 2003 e bilancio pluriennale 2003-2005 (C. 3201 Governo)
Tabella n. 2: Stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno 2003 (limitatamente alle parti di competenza)
Tabella n. 7: Stato di previsione del Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca per l'anno 2003
Tabella n. 14: Stato di previsione del Ministero per i beni e le attività culturali per l'anno 2003

Interrogazione n. 5-01283 Sasso ed altri: Scelta dei dirigenti generali all'interno del Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca. 

Risposta - L'entrata in vigore della legge 15 luglio 2002, n. 145, recante disposizioni per il riordino della dirigenza statale, ha comportato per tutte le amministrazioni di prendere in esame con tempestività le posizioni di ciascun dirigente con incarico di direzione generale in servizio, al fine di valutare la possibilità di riconferma o di cambiamento dei relativi incarichi, dovendo tali incarichi cessare automaticamente decorsi sessanta giorni dall'entrata in vigore della legge stessa. 
Tale legge è tesa a valorizzare le responsabilità politiche degli organi di vertice delle amministrazioni nella scelta dei dirigenti ritenuti maggiormente idonei ad attuare gli obiettivi definiti in sede di programmazione cioè negli atti di indirizzo politico-amministrativo. Al tempo stesso la riforma Frattini persegue lo scopo di accentuare il rilievo del personale pubblico più qualificato, tenendo conto della natura e delle caratteristiche dei compiti assegnati, nonché delle attitudini e capacità professionali dei singoli dirigenti. 
A questi criteri si è ispirata l'azione del Ministro nel conferimento degli incarichi ai singoli dirigenti con funzioni di direttore generale del Ministero dell'Istruzione, Università e Ricerca. 
Si deve ricordare che il Ministero dell'Istruzione ha attribuzioni complesse che richiedono specifiche competenze settoriali e soprattutto ora sta vivendo un notevole mutamento nel mondo della organizzazione della scuola delineato dal progetto di riforma contenuto nel disegno di legge delega attualmente all'esame del Parlamento tale da richiedere una struttura amministrativa di vertice consapevole dei mutamenti in atto e sostanzialmente in linea con i principi ispiratori di tale riorganizzazione. 
Si deve ricordare che tutti i direttori regionali e quasi tutti i direttori generali centrali furono nominati dal precedente governo a soli due mesi dalla scadenza del mandato e alcuni registrati addirittura dopo le elezioni politiche del 2001. 
La scelta in molti casi avvenne non certo con criteri di professionalità ed esperienza di settore ove si tenga conto che due direttori generali del Ministero provenivano dalla carriera prefettizia, uno dal Ministero dell'Ambiente, un direttore regionale ex segretario della CGIL, un altro presidente dell'Associazione maestri cattolici, un altro direttore generale dalla Funzione pubblica. 
Le attuali scelte hanno voluto valorizzare le professionalità e competenze tecnico-amministrative interne al mondo della scuola e del Ministero. Infatti tutti i direttori regionali sono dirigenti del Ministero di provata competenza professionale. Il direttore dell'informatica è uno dei più preparati esperti del settore dell'informatica privata, con esperienza professionale nel campo dei rapporti con la pubblica amministrazione, così come l'unico direttore generale centrale esperto esterno ha una specifica professionalità formata nel settore delle politiche scolastiche giovanili oltre che elevate doti umane e sociali. 
Tutti sono positivamente consapevoli delle riforme e si è certi che attueranno ottimamente gli indirizzi programmali del Governo nel settore della scuola.
Alba SASSO (DS-U) replicando, si dichiara insoddisfatta della risposta poiché i criteri di nomina dei direttori generali regionali adottati dal Governo dovrebbero, a suo avviso, portare alla conferma dei dirigenti in carica, che hanno dimostrato un elevato livello di competenza, anziché ad effettuare tale scelta privilegiando il criterio dell'appartenenza politica. 

Interrogazione n. 5-01285 Colasio e Molinari: Tagli agli organici degli insegnanti di sostegno. 

Risposta - Le preoccupazioni espresse dall'Onorevole Interrogante circa un ridimensionamento dei posti di sostegno nelle scuole di ogni ordine e grado della Basilicata non hanno ragion d'essere. 
Occorre precisare, prima di tutto, che nella realtà nazionale a fronte di n. 143.877 alunni in situazione di handicap sono stati istituiti ben n. 74.258 posti di sostegno, secondo un rapporto (1,93) che è quasi di un docente di sostegno ogni due anni con handicap. 
Le norme sulla definizione degli organici prevedono che venga effettuata una ripartizione fra le varie Regioni sia dei posti di sostegno dell'organico di diritto, sia dei posti di sostegno in deroga. in relazione alle effettive esigenze. Peraltro i posti di sostegno in deroga possono essere incrementati successivamente alla propria assegnazione, in relazione ad ulteriori esigenze emerse. 
Queste modalità sono finalizzate ad assicurare una piena risposta alle esigenze di sostegno dei portatori di handicap, e, al contempo, che l'assegnazione dei posti di sostegno sia commisurata alle effettive esigenze. 
Quanto alla Regione Basilicata, in ottemperanza a quanto già previsto dalla circolare ministeriale del 19 febbraio 2002, n. 16, relativamente ai posti di sostegno, il Direttore generale dell'Ufficio scolastico regionale, dopo avere sentito i Gruppi di Lavoro Interistituzionali Provinciali (G.L.I.P.) competenti per ciascuna provincia, ha implementato i 751 posti assegnati alla Regione provvedendo all'istituzione di ulteriori 58 posti in deroga per un totale complessivo di 809 posti in modo da soddisfare tutte le richieste pervenute dalle scuole, nel rispetto della vigente normativa. 
Successivamente, anche a seguito di emergenze legate ad aggravamenti di diagnosi o a tardive iscrizioni di alunni disabili, i dirigenti scolastici hanno istituito ulteriori 19 posti. 
Complessivamente, quindi, sono stati istituiti n. 828 posti di sostegno a fronte di n. 1.439 alunni disabili. 
Al momento attuale non risulta alla competente Direzione generale regionale che vi siano altre criticità, oltre quelle emerse e già risolte. 
Giuseppe MOLINARI (MARGH-U), replicando, si dichiara insoddisfatto della risposta, precisando che i posti di sostegno in deroga si riferiscono ad un contingente nazionale e non locale. 
Nel denunciare la situazione di disagio nella quale versa la regione Basilicata per la questione degli insegnanti di sostegno, invita il Governo a rivedere le posizioni assunte in materia

Senato

Il 3 ottobre si svolgono in Aula le relazioni di maggioranza e minoranza

Il 16 ottobre la Commissione approva all'unanimità l'ordine del giorno n. 3:

"Il Senato, 
in sede di conversione del decreto-legge 25 settembre 2002, n. 212, recante misure urgenti per la scuola, l'università, la ricerca scientifica e tecnologica e l'alta formazione artistica e musicale,
impegna il Governo, ai fini della formazione delle graduatorie permanenti di cui all'articolo 401 del Testo unico approvato con decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297, e successive modificazioni, ad assicurare parità di trattamento nell'attribuzione del punteggio a coloro che abbiano conseguito la specifica abilitazione a seguito di partecipazione a procedure concorsuali o abilitanti e a coloro che abbiano conseguito l'abilitazione a seguito di superamento dell'esame di Stato al termine delle scuole di specializzazione di cui all'articolo 4 della legge 19 novembre 1990, n. 341".

DdL A.S. 1251, Legge-quadro in materia di riordino dei cicli dell'istruzione

Il Consiglio, preso atto della gravità del sisma verificatosi nella mattinata, ha dichiarato lo stato di emergenza per le zone colpite; ha inoltre ascoltato una relazione sull’evento sismico del territorio di Catania svolta dal Presidente Berlusconi e dal Ministro Prestigiacomo, che si è recata sul luogo, ed ha esaminato i fatti anche al fine di mettere il Dipartimento per la Protezione civile in condizione di avviare gli interventi di soccorso necessari.
Il Consiglio ha approvato i seguenti provvedimenti: (...)
su proposta del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, Maroni:
- un decreto presidenziale che riordina il funzionamento del Centro nazionale di documentazione e analisi per l’infanzia, organismo operante a supporto dell’Osservatorio nazionale per l’infanzia e l’adolescenza e che da questo riceve annualmente indirizzi ed obiettivi prioritari. il Centro avrà, oltre ai compiti di ricognizione dei servizi e delle risorse, quello di analizzare le condizioni dell’infanzia e di predisporre lo schema di relazione biennale, nonchè funzioni di particolare rilievo quali quelle di elaborare, in collaborazione con gli enti locali, proposte e progetti pilota, tesi a migliorare le condizioni dell’età evolutiva, ed interventi di sostegno alle madri nel periodo perinatale; (...)
Previa relazione del Ministro Frattini, il Consiglio ha approvato l’ipotesi di contratto collettivo quadro per la ripartizione dei distacchi e permessi sindacali alle organizzazioni sindacali rappresentative nei comparti (biennio 2002-2003). (...)
Si è svolto in Consiglio, inoltre, un esame dei problemi connessi all’organizzazione del prossimo Social Forum, (vedi comunicato specifico).
Il Ministro per l’innovazione e le tecnologie Stanca, ha annunciato l’apertura di 138 “cantieri” per la realizzazione dei progetti di e-Goverment di Regioni, Province, Comuni e Comunità montane, ammessi al cofinanziamento da parte del Governo, che rappresentano un passo concreto verso la realizzazione di uno dei più importanti obiettivi di legislatura, cioè la trasformazione della Pubblica Amministrazione verso la nuova concezione di “governo elettronico”, l’e-Government, che identifica le tecnologie telematiche come strumento strategico di trasformazione del Paese.
L’intervento che si sta realizzando porterà ad attivare – nell’arco dei prossimi due anni – risorse finanziarie per circa 700 milioni di euro, finanziate in parte dal Governo, dalla Comunità europea e dagli Enti locali, che rappresentano – per dimensioni finanziarie, capillarità a livello territoriale e ampiezza in termini di applicazioni, sistemi e infrastrutture – il maggior intervento mai effettuato per la modernizzazione tecnologica nella storia della nostra Pubblica Amministrazione. (...)
La seduta ha avuto termine alle ore 13,55.

Il Consiglio, appositamente convocato in via straordinaria, ha deliberato lo stato di emergenza nei territori della provincia di Catania, interessati dai gravi fenomeni eruttivi, connessi all’attività vulcanica dell’Etna, che si sono verificati negli ultimi giorni, nonché dagli eventi sismici succedutisi nella medesima area. Per il coordinamento di tutti gli interventi il Consiglio ha contestualmente nominato il dott. Guido Bertolaso, Capo Dipartimento della protezione civile, Commissario delegato del Presidente del Consiglio.
Il Consiglio ha poi espresso la sua solidarietà a tutti i cittadini rimasti senza tetto ed ha concordato sulla necessità di adottare immediate misure per il tessuto urbano e per la popolazione così duramente colpita.
La seduta ha avuto termine alle ore 20,15.

(...) Successivamente, il Consiglio ha approvato i seguenti provvedimenti:
su proposta del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, Maroni:
- un decreto legislativo finalizzato ad agevolare l’incontro fra domanda ed offerta di lavoro, che utilizzando una ampia delega ricevuta dal Parlamento realizza l’esigenza non più rinviabile di dotare il Paese di efficaci servizi per l’impiego. Obiettivi principali della riforma sono: consentire il rispetto degli impegni assunti dall’Italia in sede europea, utilizzare in maniera efficace i fondi a sostegno di iniziative per l’occupazione stanziati nell’ambito del Fondo sociale europeo e risolvere i gravi deficit di funzionalità dei centri per l’impiego, dovuti in gran parte al disordine normativo ed alla sovrapposizione di disposizioni che fanno capo a logiche contrastanti, in parte vincolistiche ed in parte liberalizzanti. Tali obiettivi vengono perseguiti attraverso la riforma organica della disciplina del collocamento e la rimozione degli ostacoli che fino ad oggi si sono frapposti al pieno dispiegarsi dell’autonomia locale in materia di mercato del lavoro. Riformato il contesto, saranno le Regioni a dotarsi della disciplina sostanziale nel rispetto dei principi fondamentali dettati dal provvedimento, sul quale si sono favorevolmente espresse la Conferenza unificata e le competenti Commissioni parlamentari; (...)
su proposta del Presidente del Consiglio e, ad interim, Ministro degli affari esteri, Berlusconi:
- un disegno di legge per la ratifica e l’esecuzione dell’Accordo fra l’UNESCO e l’Italia concernente l’Accademia delle scienze del Terzo Mondo- TWAS. (...)
La seduta ha avuto termine alle ore 13,00.

(..) Successivamente, il Consiglio ha approvato i seguenti provvedimenti: (...)
su proposta del Presidente del Consiglio, Berlusconi, e del Ministro dell’istruzione, dell’università e della ricerca, Moratti:
- un disegno di legge che al fine di celebrare il VII centenario dell’istituzione dell’Università degli studi “La Sapienza” di Roma prevede un contributo straordinario per gli anni 2002 e 2003 per il finanziamento di convegni, seminari, borse di studio, attività editoriali, iniziative artistiche, culturali e didattiche, nonché per interventi di recupero edilizio, restauro e collocazione idonea di materiale scientifico presso l’Università “La Sapienza”. Con il compito di formulare indirizzi specifici per la destinazione del finanziamento, viene istituito un Comitato promotore delle iniziative, composto dai Ministri competenti e dai Presidenti della Regione Lazio e della Provincia di Roma, dal Sindaco di Roma, dal Rettore dell’Università e da due rappresentanti degli studenti;
su proposta del Presidente del Consiglio, Berlusconi, del Ministro per la funzione pubblica, Frattini, e del Ministro della Giustizia, Castelli:
- un testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di Casellario giudiziale e di anagrafe delle sanzioni amministrative da reato e dei relativi carichi pendenti, che riordina ed armonizza norme stratificate da più di settanta anni e pone fine ad una confusa frammentazione del quadro normativo che ha reso molto difficile fino ad oggi l’esatta ricognizione delle norme vigenti. La materia riordinata tocca, tra l’altro, il casellario dei carichi pendenti, l’anagrafe dei carichi pendenti relativi a illeciti amministrativi conseguenti a reati, i certificati richiedibili ed i soggetti che ne hanno diritto. Tra i punti focali della riforma: l’istituzione del sistema informativo automatizzato, che sarà il supporto di ogni procedura per le attività degli uffici coinvolti e per i rapporti con l’utenza; la previsione di un codice identificativo che renderà sicura l’attribuibilità di un provvedimento ad un determinato soggetto. Viene ampliato il numero degli uffici competenti al rilascio dei certificati ed introdotta per gli interessati la possibilità di effettuare visure per conoscere tutte le situazioni pendenti a loro carico, comprese quelle che generalmente non compaiono sui certificati, ma sono accessibili soltanto all’autorità giudiziaria. Azzerati anche i tempi per il rilascio di certificati: ne viene previsto, a regime, il rilascio in tempo reale; (...)
La seduta ha avuto termine alle ore 12,30.

(...) Il Ministro Frattini ha svolto una relazione sulle problematiche connesse ai rinnovi contrattuali per il pubblico impiego. (...)
La seduta ha avuto termine alle ore 14,10.

(...) Successivamente il Consiglio ha approvato i seguenti provvedimenti: (...) su proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri, Berlusconi, e del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, Maroni:
- un disegno di legge che consente alle organizzazioni di volontariato, alle associazioni di promozione sociale, agli enti ecclesiastici ed alle fondazioni, (i cui scopi statutari siano compatibili), che distribuiscono gratuitamente alimenti agli indigenti a fini di beneficenza, di svincolarsi dagli adempimenti burocratici che ne ostacolerebbero, ritardandoli, gli interventi di assistenza; il disegno di legge ha ricevuto parere favorevole della Conferenza Stato-Regioni; (...)
su proposta del Ministro per la funzione pubblica, Frattini, e del Ministro dell’economia e delle finanze, Tremonti:
- un decreto presidenziale che autorizza il Ministro dell’istruzione, dell’università e della ricerca scientifica ad avviare le procedure di reclutamento per dirigenti scolastici. Il corso-concorso, per complessivi millecinquecento posti, sarà riservato ai presidi incaricati, e farà parzialmente fronte nell’immediato ad un cospicuo fabbisogno di personale dirigenziale nella scuola.
Previa relazione del Ministro Frattini, il Consiglio ha successivamente approvato il nuovo atto di indirizzo per il rinnovo del contratto collettivo nazionale di lavoro per il personale dipendente del comparto Università, relativo al II biennio economico 2000-2001 ed a talune code contrattuali, concordato con la Conferenza dei Rettori delle Università italiane. (...)
La seduta ha avuto termine alle ore 11,20.